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与北市村距离15公里山路的平阴县城郊，港口一辆辆装满各类秸秆的车辆从玮泉生物发电有限公司院内排到公路上，既有重卡也有农用三轮。在平阴县东阿镇北市村，建设加速小麦已拔穗，建设加速放眼翠绿中一处空地十分显眼，打捆成重约20公斤长方体的秸秆成垛，51岁的葛承江在承包的12亩农地上正在搬运玉米秸秆。TG锛歛gkf0

秸秆，步入已成为不好处置的“废物”。发展“我们就是把烧煤变成了烧秸秆。像姬长路负责的这类秸秆乡镇收购点在平阴县有23个，日照注册的秸秆收购商超过300名，日照为就近的农村贫困人口也提供一条可行的收入来源。TG锛歛gkf0”记者在这家电厂看到，港口运至储料场的秸秆经过合理配掺后输送到高温高压锅炉，经过除尘脱硝后烟囱上并没有冒出刺鼻的“狼烟”。在平阴县，建设加速由于近几年生物质电厂的建成，原来丢弃在田间街旁的秸秆成了香饽饽。

近年来，步入秸秆焚烧不时成为不少地方大气污染的重要源头，地方政府三令五申也屡禁不绝。发展”平阴县委宣传部常务副部长杨荣民说。打造低碳技术推广公共服务平台，日照为全省园区、企业低碳发展提供服务与支持。

港口--形成低碳发展理念宣传常态化机制。编制年度工作要点，建设加速明确责任分工，制定考核办法，加强督促检查。到2020年，步入全省战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占地区生产总值的比重达到16%。召集市场主要参与方，发展即政府相关管理部门、重大企事业单位、第三方核查机构召开大会，传达国家精神，布置具体工作，开展参与市场的能力培训。

适度发展火电，鼓励发展清洁高效、大容量燃煤机组，继续支持关停小火电机组，大力推进现役火电机组节能减排升级改造。整治矿产资源开发秩序，坚决制止乱挖滥采现象，有序推进矿产资源勘探和开采。

积极争取国家在湖南开展各类低碳试点，组织开展省级不同类型、不同层次的低碳试点，形成一批各具特色的低碳城市、低碳城镇，建成一批具有典型示范意义的低碳园区、社区、企业、学校、机关、景区等，具有引领和示范意义的低碳发展模式不断丰富。加快国家清洁发展基金赠款课题关于温室气体统计核算体系研究，尽早形成成果，为建立湖南省低碳发展统计核算体系奠定基础。--低碳技术创新与推广成效明显。推动传统产业节能与提高能效。

(三)自主发展与对外合作相结合。五、保障措施(一)资金支持。加快"气化湖南"建设，到2020年，基本实现天然气"全覆盖，县县用"，大力发展天然气分布式能源项目和调峰电站。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和国家实施低碳发展的战略部署，紧密结合全省重大发展战略，充分估计我省低碳发展面临的困难，进一步增强责任心和紧迫感，切实履行政府责任，进一步明确未来五年低碳发展的目标和任务，加快实施低碳发展，促进发展方式转变，确保各项任务的完成，更快建成天蓝地绿水清的美丽湖南。

推广绿色交通运输装备。(省经信委负责，省发改委配合)(三)"城市矿产"再利用工程。

提高水路交通在交通运输中的比例，推进以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧干流为重点的内河航道整治，保障重要航道千吨级船舶常年通航，湘江、沅水两条国家高等级航道全年与长江黄金水道的畅通连接，基本建成干支相连的高等级航道网。针对政府管理部门、重点企事业单位、第三方核查机构等碳市场主要参与方，组织开展能力建设培训活动。

完善交通基础设施网络，大力发展水陆交通。在环长株潭城市群推动垃圾焚烧发电项目，积极推动地(水、空气)源热泵项目。(省农委负责，省发改委配合)(八)碳汇开发工程。在发挥政府职能，加强规划引导、政策激励和组织协调的同时，建立更加开放的工作体系。交通运行监测网络更加全面、高效，重点营运车辆卫星导航系统入网率达到100%。积极推进垃圾分类，加快建设回收站点、分拣中心、集散市场"三位一体"的再生资源回收体系，构建行业性、区域性的废弃物和再生资源在线交易平台，充分利用工业化和城镇化过程中产生的可循环利用的废金属、废旧机电设备、废弃电器电子产品等资源。

加强平台子系统建设，2016年4月，完成重点企事业单位温室气体排放报告系统的升级，为报告和报告核查做好准备。(省发改委负责)(三)创新宣传方式。

(省发改委、省财政厅负责)。附件：2016年湖南省实施低碳发展工作要点和责任分工附件2016年湖南省实施低碳发展工作要点和责任分工为贯彻落实国家实施低碳发展工作部署，根据《湖南省实施低碳发展五年行动方案(2016-2020年)》，制定2016年湖南省实施低碳发展主要工作和责任分工。

根据工作进展情况，研究建立碳排放权的配额分配管理系统、温室气体排放统计核算系统。发挥重大工程带动作用，组织实施一批重大工程。

(省发改委负责)(三)争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。积极推进娄底、资兴等国家循环经济示范城市创建，推进汨罗、永兴等循环经济试点，推进耒阳、冷水江等资源型城市经济转型，推进长沙(浏阳、宁乡)国家再制造产业示范基地建设。编制建设方案，选择确定投资主体。(省住房城乡建设厅负责)(六)绿色低碳交通建设工程。

主动联系国际绿色基金以及发达国家一些支持绿色低碳发展的财团，邀请来湘考察，力争新增1-2家国际合作对象，支持湖南加快低碳发展。发布绿色建筑设计、施工和验收规范，编制绿色建筑施工图审查要点，出台更高能效、更低能耗的建筑节能65%标准。

其中，2016年完成国家部署的建立碳排放权交易市场的各项基础工作，确保2017年启动全国碳排放权交易体系。(省林业厅负责)五、低碳发展国际合作(一)落实已签订的合作协议。

打造低碳技术推广公共服务平台，为全省园区、企业低碳发展提供服务和支持。研究出台促进低碳发展的政策与措施。

开展能效提标对标行动，抓好工业锅炉(窑炉)改造、电机能效提升、余热余压利用等节能技术改造。编制试点工作方案，积极向国家发改委汇报，重点争取长沙市、株洲市、湘潭市等三市纳入国家低碳城市试点，长沙市成为国家首批碳排放达峰试点城市，长沙县作为全国首个低碳发展试点县。回收和利用生产过程中产生的废气、废水、废渣、余热、余压，加快工业废弃物再生利用产业化进程。一、低碳发展制度创新基础工作(一)逐步完善湖南温室气体排放综合管理平台。

同时，充分利用国际国内两种资源，加强国际合作，积极引进国际气候资金和先进低碳技术，加快低碳发展步伐。组织专家紧密跟踪国家方案的制定，积极开展应对研究，提出多套预案和对策。

科学有序开发化石能源。(省统计局、省发改委负责，相关部门配合)(三)确定参与全国碳排放权交易的企业名单。

加快娄底等产业废物综合利用国家示范基地建设。继续加强全省城镇生活垃圾、生活废水无害化处理设施建设，鼓励垃圾填埋场、废水处理厂建设甲烷气收集利用系统，大力推进城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，减少甲烷排放量。