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为进一步加快钟山区餐厨垃圾和市政污泥处理PPP项目的实施进度，安全保证项目获得社会资本的充分响应，安全北京金准咨询有限责任公司接受钟山区经信局委托，特邀请潜在社会资本征求方案意见。请潜在社会资本在2016年5月23日上午17：生产00之前，生产以PDF将以下征求意见内容的建议发送至下列指定邮箱：联系人：陈女士联系手机：18773162049联系邮箱：chenren@ktrue.com北京金准咨询有限责任公司2016年5月19日征求意见内容1、 PPP运作的基本思路钟山区人民政府通过公开招标的政府采购方式选择餐厨垃圾和市政污泥处理PPP项目的社会资本，由社会资本负责投资、建设、运营和维护餐厨垃圾和市政污泥处理厂。场区内高差较大，月活最高点位于南西侧，高程为1960m，最低点位于北西侧，高程为1927.00m，高程差约33m。预计产出工业粗油脂693.5t/a，日照餐厨残渣33.54t/a，泥粒45.69t/a。

2、 项目公司的组建由社会资本全资成立项目公司，由区人民政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责项目的投资、建设、运营和维护6、 潜在社会资本的参与方式7、 项目工艺餐厨垃圾拟采用综合分选+固液分离+油水分离+焚烧的综合处理工艺，市政污泥(含水率80%)拟采用热水解预处理+高压脱水+破碎+焚烧的综合处理工艺。

社会资本通过出售餐厨垃圾分离出来的油脂获得收益，还可以通过提供餐厨垃圾收集、运输、处理，以及市政污泥处理服务，获得财政提供的餐厨垃圾处理和市政污泥处理可行性缺口补贴，以收回成本并获得合理回报。3、 PPP合作方式钟山区餐厨垃圾和市政污泥处理项目采用PPP模式运作，具体运作方式为BOT(建设-运营-移交)方式，特许经营期限为30年，包括建设期1年，运营期29年。场区内高差较大，最高点位于南西侧，高程为1960m，最低点位于北西侧，高程为1927.00m，高程差约33m。为进一步加快钟山区餐厨垃圾和市政污泥处理PPP项目的实施进度，保证项目获得社会资本的充分响应，北京金准咨询有限责任公司接受钟山区经信局委托，特邀请潜在社会资本征求方案意见。

5、 “PPP+EPC”模式的应用钟山区餐厨垃圾和市政污泥处理PPP项目采用公开招标方式选择社会资本(包括联合体)，如果社会资本具备施工总承包资质，具有类似项目的施工经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，则在项目公司成立后，直接委托该社会资本承担施工，并签署施工承包合同。项目总投资16004.48万元(暂未包含收运系统投资)，其中工程费用12893.16万元，工程其他费用1731.36万元，基本预备费1169.96万元，建设期利息120.00万元，铺底流动资金90.00万元。项目包括餐厨垃圾处理系统、油水分离系统、污泥卸料输送系统、污泥热水解预处理系统、板框脱水系统、污水处理系统及除臭系统等。经六盘水市钟山区人民政府批准，拟采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施钟山区餐厨垃圾和市政污泥处理项目。

项目设计处理餐厨垃圾100t/d，市政污泥150t/d，根据中国城市建设研究院有限公司提供的《贵州六盘水餐厨垃圾和市政污泥处理项目方案设计》，项目总用地面积18581.46m2，建筑构筑物占地面积5559.08m2，总建筑面积5628.37m2，绿地率32.04%。预计产出工业粗油脂693.5t/a，餐厨残渣33.54t/a，泥粒45.69t/a。

请潜在社会资本在2016年5月23日上午17：00之前，以PDF将以下征求意见内容的建议发送至下列指定邮箱：联系人：陈女士联系手机：18773162049联系邮箱：chenren@ktrue.com北京金准咨询有限责任公司2016年5月19日征求意见内容1、 PPP运作的基本思路钟山区人民政府通过公开招标的政府采购方式选择餐厨垃圾和市政污泥处理PPP项目的社会资本，由社会资本负责投资、建设、运营和维护餐厨垃圾和市政污泥处理厂。项目位于六盘水静脉产业园内，整个产业园占地面积约60亩，地处六盘水钟山区汪家寨镇艺奇村一组大马弯，距六盘水市西北直线约12km，场区由一条宽5m的乡村水泥路外接S212省道，车辆可直接到达场地，交通条件方便。

社会资本的合理回报上限以项目全投资内部收益率8%(税后)测算补贴费用，由社会资本竞争确定4、 回报机制钟山区餐厨垃圾和市政污泥处理PPP项目具有一定的经营性收入，如餐厨垃圾粗油脂，但是，该部分收入不能完全弥补社会资本的投入成本和合理回报，因此区财政对每吨餐厨垃圾和市政污泥处理进行补贴。2、 项目公司的组建由社会资本全资成立项目公司，由区人民政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责项目的投资、建设、运营和维护。工业粗油脂作为化工原料直接外售，处理后的残渣(含水率65%以下)、泥粒(含水率35%左右)运输至焚烧发电厂处理处置今年以来，遂溪县对农村生活垃圾治理措施较多，联合广东广播电视台从4月开始，分别在该县6个镇举办“美丽万家走向幸福”专题文艺晚会巡回演出，首场宣传晚会已经在建新镇举行，活动将持续到今年10月。日前，笔者从有关方面获悉，广东湛江市从5月4日至5月12日，对各县(市)3至4月份农村生活垃圾治理工作进行了全面考评。考评方式分暗访和明检两阶段，考评内容主要包括设施建设及运营情况、制度建设及执行情况、保洁效果、保障到位等4个方面的指标。

市农村生活垃圾治理办表示，下月将针对检查发现的问题，对问题存在的重点地方开展检查。该县还对2015年农村生活垃圾治理工作成绩突出的6个单位予以了表彰，每个镇奖补8万元。

从考评情况看，各县(市)政府对农村生活垃圾治理工作高度重视，坚持开展镇、村环境卫生大清洁行动，也参考市的做法，坚持对各镇、村农村生活垃圾治理工作月考评制度，在建立健全各项管理制度和保障设施良好运营方面，取得较好成效。遂溪县综合得分91.5分，排第一名。

考评发现，个别地方设施建设和运营情况不达标;各县(市)的镇垃圾转运站，虽然大部分已经投入运营，但是还有少部分没有配套设施和车辆;有部分村收集点已经破损或被拆除，没有及时进行修复重建;有些乡镇就地掩埋覆盖积存垃圾，就地焚烧垃圾的现象在部分镇、村比较普遍等。徐闻县88.5分，吴川市87分，雷州市84分，廉江市79.5分

日前，笔者从有关方面获悉，广东湛江市从5月4日至5月12日，对各县(市)3至4月份农村生活垃圾治理工作进行了全面考评。市农村生活垃圾治理办表示，下月将针对检查发现的问题，对问题存在的重点地方开展检查。徐闻县88.5分，吴川市87分，雷州市84分，廉江市79.5分。从考评情况看，各县(市)政府对农村生活垃圾治理工作高度重视，坚持开展镇、村环境卫生大清洁行动，也参考市的做法，坚持对各镇、村农村生活垃圾治理工作月考评制度，在建立健全各项管理制度和保障设施良好运营方面，取得较好成效。

考评方式分暗访和明检两阶段，考评内容主要包括设施建设及运营情况、制度建设及执行情况、保洁效果、保障到位等4个方面的指标。今年以来，遂溪县对农村生活垃圾治理措施较多，联合广东广播电视台从4月开始，分别在该县6个镇举办“美丽万家走向幸福”专题文艺晚会巡回演出，首场宣传晚会已经在建新镇举行，活动将持续到今年10月。

考评发现，个别地方设施建设和运营情况不达标;各县(市)的镇垃圾转运站，虽然大部分已经投入运营，但是还有少部分没有配套设施和车辆;有部分村收集点已经破损或被拆除，没有及时进行修复重建;有些乡镇就地掩埋覆盖积存垃圾，就地焚烧垃圾的现象在部分镇、村比较普遍等。该县还对2015年农村生活垃圾治理工作成绩突出的6个单位予以了表彰，每个镇奖补8万元。

遂溪县综合得分91.5分，排第一名机械化作业率提高，减轻政府对固定资产的投入。

政府的职能转变，打破了“既当运动员，又当裁判员”的管干一体模式。沈鸿勇是江西九江市八里湖新区的一名洒水车司机，每天凌晨4点，当市民还在梦乡的时候，他已经开始在新区长虹西大道上作业了。打造一个干干净净的城区不是一件容易的事。目前新区道路清扫保洁全面实行市场化运作，作业率达到100%。

新区环卫工人都配备一台电动三轮保洁车，主车道、快车道全面实行机械化洗扫，环卫工人只负责保洁和应急情况处理，使得环卫作业效率提高了，效果更好了。道路更加干净了，环境更加优美了，在市民中的口碑更好了。

如果按照人均2.5万每年的话，光是环卫工人工资就需要1250—1750万元，这还不包括油费、维修费等其他费用。启动“爱心午餐”工程，号召区内企业和机关以及商家就近为环卫工人提供一份爱心午餐，得到积极响应，目前已超过7处。

在八里湖新区环境卫生工作开展之初，就借鉴外省先进经验，严格按照“改革”和“创新”的理念进行设计。新区环卫局局长童孟于告诉记者：“我们新区环卫局总共13号人，其他城市有的光环卫局下面的环卫所就有上百号人吃财政饭。