【besta8.com】郭峰：互联网金融应得到监管而非扼杀{$word2} 开疆展土网

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据了解，互联充电基础设施按照不同充电对象分为自用和公用两类充电基础设施。基本建成适度超前、网金车桩相宜、智能高效的充电基础设施网络，确保满足电动汽车充电服务需求。besta8.com

今后安徽省淮北市市民购买电动汽车不用担心没地方充电了!5月17日，监管编者从市发改委(物价局)获悉，监管根据淮北市新近出台的《加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》，老旧住宅小区、公共建筑物和社会公共停车场等处，将通过改造和加装等方式提供电动汽车充电基础设施，到2020年将不低于总停车位数量的10%。到2020年，而非扼杀除上述场所外，而非扼杀凡具备安全条件的加油站、加气站、高速公路服务区，实现充换电设施全覆盖;同时，还应按照相关规划建设电动汽车公共充换电站，主城区原则上按服务半径每3公里建设1座公共充换电站，并优先建设公交、出租车充换电站。为了深入贯彻国家能源战略，郭峰积极落实节能减排政策，郭峰同时提升城市环境质量和市民生活品质，安徽省淮北市充分发挥市场机制的主导作用，加快充电基础设施规划与建设，力争逐步形成布局合理、便捷高效、运行规范、覆盖全市的电动汽车充电基础设施体系。besta8.com除了老城区，互联新建住宅小区配建的停车位将全部建设电动汽车充电基础设施或预留充电设施建设安装条件，互联配建的充电桩原则上不少于规划停车位的10%;新建公共建筑物停车场和社会公共停车场，将按不少于规划停车位的20%配建充电桩。按照简政放权、网金放管结合、网金优化服务的要求，充电基础设施建设实行项目备案管理制度，由市能源主管部门办理备案手续，居民个人自用充电桩建设不需履行备案程序，可直接向供电部门申请报装;在既有建筑物、场地内加建新能源汽车充电基础设施，视为设备安装，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证;建设城市公共停车场时，无需为同步建设电动汽车充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证;新建单独占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

其他充电基础设施用电按其所在场所执行分类目录电价;电动汽车充电服务企业向用户收取的充电服务费执行政府指导价，监管针对不同类别充电基础设施，监管以电价为计费依据，服务费暂按每千瓦时不超过执行电价的50%收取。待国家、而非扼杀省出台相关收费政策时再作调整，并结合市场发展情况，逐步放开充电服务费标准，由市场竞争形成价格(三)加快农村电网改造升级，郭峰为光伏扶贫提供良好输出路径。

一是扶贫人数精准、互联长效。地方国土部门依据国家“设施建设应尽量利用荒山荒坡、网金滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。三、监管拓展多种模式，监管实现精准扶贫平泉县已获批准在建光伏扶贫项目两个，截止目前，平泉发达小寺沟35兆瓦光伏扶贫项目已全部并网发电，设施农业项目正在建设中;平泉庆达道虎沟35兆瓦光伏扶贫项目，预计6月30日前并网发电。农民以1000元/亩价位出租土地给光伏企业，而非扼杀企业建好大棚后以2000元/标准棚反租给农民，贫困户优先租用，并给予相应的优惠条件。

贫困户棚体租金、菌棒费、管理费等前期投入由企业垫支，待贫困户有生产收益后交纳。目前，该园区设施农业项目已建标准化菌棒加工厂一处，建生产车间3500平米，建食用菌大棚(折合标准棚)1200座，可吸纳近1500农民就业，具有劳动能力的贫困人口优先录用，人均年可增收7200元。

光伏扶贫项目为平泉县脱贫攻坚提供了重要支撑。四、存在的问题及建议(一)用地问题是制约设施农业光伏扶贫项目发展的瓶颈。两个光伏扶贫项目可建设施农业大棚1300座，提供就业岗位3100个，劳务用工雇佣和大棚出租优先考虑有劳动能力的贫困人口，可使更多贫困人口脱贫致富。该县充分挖掘这一特色优势，聘请河北省电力勘测设计研究院科学编制了《平泉县设施农业光伏扶贫产业示范基地发展规划》。

每个贫困户按租种一座标准棚计算，每个标准棚10000只菌棒，大棚租金2000元(每棒租金0.2元)，每棒成本2.3元、人工费0.5元、技术管理费0.2元，每棒共计投入3.2元。光伏企业统一建棚、统一发菌、统一装袋，并负责菇农生产过程的技术指导和产品回收与销售。4千瓦光伏发电系统每年可发电约5600度，上网后每度电收入1.02元，每户全年实现增收约5700元。从调研中了解到，平泉县紧密结合当地农业产业特色攻坚探索光伏扶贫的新路子，目前已初见成效。

为确保设施农业光伏项目持续高效发展，一是要突破农产品单一的问题。二是扶贫方式延伸，精准到户。

投资、技术、销售等高风险环节由企业承担，贫困户经营无风险，收入稳定。在不改变土地性质的前提下，实现光伏发电和农业主导产业的紧密结合，形成光伏产业发展带动设施农业产业发展，设施农业产业发展带动贫困农民脱贫致富。

农村电网设施改造升级是推动光伏扶贫产业发展的助力因素。平均每棒按出菇1.8斤计算，每斤3.2元，每棒收益5.76元，利润2.56元，贫困户每年增加收入2.56万元，1200座标准棚每年可为当地农民增加收入约3000万元。三是结合设施农业，扩大扶贫范围。这种建设方式的最大优势是实现土地利用的最大化，农民收入的多元化，企业增效稳定化。一是提供就业岗位人数多。(二)拓展发展空间，延伸产业链条。

要完善电网发展规划，对重点扶贫开发的贫困地区加大电网升级改造力度，解决村级变电站接入容量小等问题，确保各乡村具备开发建设光伏扶贫项目的基础条件。平泉县围绕规划大力推进设施农业建设，利用光伏组件下面空闲地建食用菌大棚种植香菇。

同时，提高农村电网供电可靠性，降低线路损耗，使电网接入能力与光伏扶贫项目建设需求相匹配。建议由省扶贫办牵头，组织有关部门针对设施农业光伏项目用地问题开展调研，并结合我省实际，由国土部门研究制定设施农业光伏项目用地政策，从而创造良好投资环境，解决光伏企业后顾之忧。

一、因地制宜，科学编制光伏扶贫发展规划年，平泉县被河北省确定为光伏扶贫试点县。二、农光互补协同发展，经济效益较为明显平泉县注重引导光伏企业履行社会责任，号召企业建设一地，造福一方，取得良好社会效果。

二是推动食用菌产业链条的延伸。光伏扶贫电站和商业光伏电站按照1：2.5的比例建设，平泉县两个光伏扶贫项目全部并网投产后，可使2000个无收入的扶贫对象每年收入3000元、持续20年，可有效改善其经济状况农村电网设施改造升级是推动光伏扶贫产业发展的助力因素。该项目于2014年12月31日并网发电。

投资、技术、销售等高风险环节由企业承担，贫困户经营无风险，收入稳定。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地”和“光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。

结合当地地理、气候条件扩大种植品种，进一步拓展市场发展空间，促其占有更广市场份额。(三)加快农村电网改造升级，为光伏扶贫提供良好输出路径。

(二)拓展发展空间，延伸产业链条。该县充分挖掘这一特色优势，聘请河北省电力勘测设计研究院科学编制了《平泉县设施农业光伏扶贫产业示范基地发展规划》。

三是结合设施农业，扩大扶贫范围。三、拓展多种模式，实现精准扶贫平泉县已获批准在建光伏扶贫项目两个，截止目前，平泉发达小寺沟35兆瓦光伏扶贫项目已全部并网发电，设施农业项目正在建设中;平泉庆达道虎沟35兆瓦光伏扶贫项目，预计6月30日前并网发电。二是推动食用菌产业链条的延伸。二是贫困户经营无风险，稳定脱贫。

平泉县围绕规划大力推进设施农业建设，利用光伏组件下面空闲地建食用菌大棚种植香菇。建议由省扶贫办牵头，组织有关部门针对设施农业光伏项目用地问题开展调研，并结合我省实际，由国土部门研究制定设施农业光伏项目用地政策，从而创造良好投资环境，解决光伏企业后顾之忧。

两个光伏扶贫项目可建设施农业大棚1300座，提供就业岗位3100个，劳务用工雇佣和大棚出租优先考虑有劳动能力的贫困人口，可使更多贫困人口脱贫致富。引导企业研发或引进食用菌深加工项目，推动低端产业向高端产业转化，提升生产效益和抗风险能力，避免供大于求、鲜品卖不出去，导致产品滞销、企业和农户利益受损问题出现。

为确保设施农业光伏项目持续高效发展，一是要突破农产品单一的问题。同时，提高农村电网供电可靠性，降低线路损耗，使电网接入能力与光伏扶贫项目建设需求相匹配。