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开始扩——资源循环利用效率大幅提高。建立覆盖全省的大型公共建筑能耗监测体系，抱团积极稳妥地推进各设区市建立能耗监管平台。推进城乡统筹，取暖依托城市的各类废弃物资源化和无害化处置基础设施，协同处置农村难以处置的废弃物。陆续编制出台《浙江省循环经济“991”行动计划(2011—2015年)》、都被《浙江省园区循环化改造推进工作方案》、都被《浙江省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》等一系列政策文件，将循环经济发展工作纳入生态省建设考核，为全省面上推动循环经济发展提供了良好的政策机制和环境。

到2020年，万元GDP用水量下降到35立方米，单位建设用地生产总值提高到32万元/亩。逐步开展新兴再生资源回收，推动太阳能光伏电板、动力蓄电池、碳纤维材料和节能灯等新兴材料的回收利用。

围绕资源化方向，鼓励研发和生产以工业固体废弃物、农林废弃物、建筑废弃物、餐厨废弃物等为原材料的废弃物高值化利用产品。围绕生活中废旧物资和典型废弃物，完善回收体系，构筑可再生、可利用资源的综合利用产业链。创新发展模式和体制机制。依托全省美丽乡村建设，适时打造一批资源综合利用水平较高、生态环境质量优良、生态文化繁荣的循环经济示范乡村。

第一节提升生态循环型工业水平引导工业绿色循环化发展。浙江省循环经济发展“十三五”规划 培育节能环保产业推动循环经济发展近日，从浙江省发改委获悉，省发展改革委关于印发浙江省循环经济发展“十三五”规划的通知已经下发。为浙江坚持走绿水青山就是金山银山的发展路子，持续加强生态文明建设，大力发展循环经济提供新的机遇。第六节固体废弃物资源化利用工程以大宗固体废弃物、农业废弃物、林业废弃物、建筑废弃物等为重点，加快固体废弃物资源化利用项目建设。

支持农村发展循环经济，推进生活垃圾分类、清洁能源应用和再生资源利用，抓好农业废弃物资源化利用。做好试点园区的中期评估和考核验收。

加强废旧纺织品资源化利用管理，完善相关标准体系，健全回收渠道，加快建设先进处置示范基地。加快标准规范体系建设。

加快培育节能环保产业等支撑循环经济发展的新兴产业。浙江省发展和改革委员会办公室2016年6月3日印发浙江省循环经济发展“十三五”规划本规划根据《循环经济促进法》、《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发〔2013〕5号)、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(浙政发〔2016〕8号)制订，是指导“十三五”时期全省循环经济发展的纲领性文件。加快建立生活垃圾分类处置回收体系，科学确定分类标准，鼓励有条件的城市开展地方专项立法。第五节加强资源节约集约利用强化土地节约集约利用。加强农业废弃物综合利用，推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用项目。支持再生资源、再制造、产业废弃物资源化、废旧商品回收的关键技术研发和装备产业化示范推广。

以汽车零部件、工程机械、大型工业装备、办公设备、电子产品等为重点，扩大再制造规模，推动再制造集聚发展。依托国家“一带一路”战略，大力开拓国际市场，促进具有竞争力的循环经济关键技术装备出口。

——循环型产业体系初步建立。围绕现代生态循环农业试点省建设，培育1000个现代生态循环农业示范主体。

通过发展循环经济，加强资源节约集约循环利用，确保水、大气、土壤等环境质量得到全面改善，真正实现天更蓝、地更净、水更清、山更绿，是“十三五”时期人民群众的新期望。“十三五”时期，是我省强化创新驱动、推进新旧动力转换的关键期，也是优化产业结构、全面提升产业竞争力的关键期。

加强物质流分析和管理，搭建循环经济技术、市场、产品等公共服务平台，鼓励产业间、企业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体。推动产业绿色融合发展，促进工业、农业、服务业等产业间循环链接、共生耦合。统筹布局现代生态循环农业示范区，形成区域布局合理、推进机制联动、示范项目集聚的局面。在国家级和省级循环化改造试点园区，探索实施一般工业固体废物转移联单制度。

推动粉煤灰、冶金渣、化工渣、工业副产石膏及赤泥等大宗工业固体废弃物的重大共性关键技术研发，拓宽综合利用途径，提高综合利用水平。实施水效领跑者引领行动，建立水效标识制度。

第八节完善一批循环经济技术标准进一步深化循环经济标准化试点工作，围绕园区循环化改造、废弃物资源化回收利用、再制造产业规模化发展等，组织开展循环经济标准化试点，通过总结经验，制定一批循环经济技术标准和规范。结合全省小城市培育和中心镇建设工作，适时组织开展循环经济示范乡镇创建工作，打造一批以循环型生活为核心、以循环型产业为支撑、生产生活循环链接的循环经济示范乡镇。

推广实施生产者责任延伸制度，选择重点品种探索实行押金制、目标制。加快杭州水处理技术研究开发中心有限公司国家海水淡化产业基地建设项目，开展海水淡化和海水淡化预处理的膜材料与膜制备技术等核心技术研究和产业化。

第一章现实基础和面临形势第一节现实基础“十二五”期间，全省上下贯彻落实习近平总书记“两山”科学论断，扎实推进生态文明建设，全省循环经济发展取得显著成效。加快全省节能环保企业“走出去”步伐，培育一批具有国际竞争力的企业。支持开展再生产品、再制造产品认证，培育一批运作规范、社会信誉高、符合国际通行规则的循环经济产品认证机构。加快推进通信服务业绿色基站建设，开展绿色数据中心建设，鼓励回收废旧通信产品。

加快推进国家级和省级园区循环化改造示范试点建设。第二节优化现代生态循环农业结构优化生态农业布局。

全面治理畜禽养殖污染，全面完成年存栏生猪50头以上规模养殖场生态整治扫尾工作，积极推进生猪散养户和规模水禽养殖场扩面整治，确保畜禽养殖排泄物生态消纳或达标排放。国家循环经济试点省建设全面完成，批复的《浙江省循环经济试点实施方案》确定的各项目标任务如期完成，循环经济总体发展水平保持全国前列，2014年顺利通过国家验收。

培育构建“种植业—秸秆—畜禽养殖—粪便—沼肥还田、养殖业—畜禽粪便—沼渣/沼液—种植业”等循环利用模式。牢固树立和落实新的资源观。