【besta8.com】市国土资源局做好“四个结合”助“转调”{$word2} 操刀伤锦网

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土资兰电工作人员精心调试汽机调速系统。源局兰电2号机改造现场汽轮机转子吊装。besta8.com

浙能兰电共有四台发电机组，做好助转目前已完成了四台机组的增效扩容改造，做好助转单机容量从600MW扩容到660MW，总装机容量达264MW，同时该公司已完成三台机组的超低排放改造，并于下半年完成全部机组的超低排放改造示范园项目先后得到了陕西省、结合西安市以及相关职能部门的大力支持，被立为“西安市重点项目”。国家六部委联合发文，市国明确指示加快推进循环经济发展，市国促进经济方式转变，西安市再生资源循环经济示范园由此立项。besta8.com新加坡AGA国际私营有限公司将通过增资入股的方式，土资投资1.5亿美元(10亿元人民币),向西安市循环再生资源示范园股份有限公司提供先进设备、土资领先技术、高科技环保人才及管理团队，双方联手将该项目打造成为立足西安、辐射西北、涵盖全国，具有国内标杆示范效应和国际领先科技水平的循环经济示范园区。据测算，源局西安市再生资源循环经济示范园项目建成达产后6年内，利润总额可达到14.51亿元，可创造利税至少3.6亿元。

一期占地约500亩，做好助转主要分为五大版块：做好助转一、报废汽车回收拆解：引进国际领先的整体全自动生产线，回收可再生的各种材料及零部件;二、废旧电子产品循环再生：采用世界先进工艺对废旧电子产品全程无污染拆解，并着重发展与西安三星电子产业园的项目合作;三、全国再生资源电商网络交易平台：利用“大数据”技术将“互联网”与“物联网”相融合，打造全国性的产业废弃物和再生资源交易系统;四、西安二手汽车O2O移动商业网络平台:联手公安、保险、汽修厂，打造西安二手汽车的规范平台，线上与线下相结合，整合二手汽车的租赁、买卖、置换、回收业务，并将整个产业链打破边界，相互融合，彻底杜绝报废汽车再次流入市场，全程实现“一机在手，体验所有”;五、陕西再生资源循环经济教育示范基地：通过多媒体展示平台及全透明封闭生产展示区，打造首个“再生资源循环经济教育示范基地”，让参观人员全方位感受园区无污染循环再生的科技生产水平。西安市再生资源循环经济示范园由西安市供销合作联社下属的西安市物资回收利用总公司与西安曲江创意文化投资有限公司联合组建，结合选址在西安高新技术产业开发区国家环保科技产业园内。根据上述原则，市国河北省可结合本地区水源状况、产业结构和调整方向等进行细化分类，最高可加征5倍税额。

在设定最低税额的同时，土资为充分发挥税收杠杆调节作用，土资严格控制地下水过量开采，抑制不合理需求，《暂行办法》对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，提出要从高制定税额标准。此外，源局《暂行办法》提出，对取用污水处理回用水、再生水等非常规水源，将免征水资源税。严重超采区采用地下水税额大幅提高河北省采取水资源费改税方式，做好助转将地表水和地下水纳入征税范围，做好助转实行从量定额计征，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。据了解，结合目前，河北省人均水资源量仅为全国平均水平的1/7，地下水超采总量及超采面积均占全国1/3，是超采最为严重的地区。

对同一类型取用水，地下水水资源税税额标准要高于地表水，水资源紧缺地区地下水水资源税税额标准要大幅高于地表水。对超计划或者超定额取用水，从高制定税额标准。

在河北省开展水资源税试点，主要是鉴于河北省水资源短缺，地下水超采严重，有必要采取有效措施，加大水资源节约和保护力度。结合河北实际，《暂行办法》对取用地下水从高制定税额标准。在河北省先行试点开征水资源税，可以有效发挥税收调节作用，并与其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促进水资源高效利用，推动形成节约保护水资源的社会环境。率先试点水资源税资源税是以各种应税自然资源为课税对象，为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。

”财政部财科所所长刘尚希分析，不过，资源税整体上是一个小税种，对地方财政收入影响不会太大，它更多地是发挥促进资源节约和环境保护的调节作用。除水力发电、城镇公共供水取用水外，取用水单位和个人超过水行政主管部门批准的计划(定额)取用水量，在原税额标准基础上加征1倍~3倍。“资源税主要定位为地方税，对地方财政收入的影响，主要看地方的资源禀赋。为促进水资源节约、保护和合理利用，日前，财政部、国家税务总局、水利部联合印发《水资源税改革试点暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，提出将从2016年7月1日起在河北省先行实施水资源税改革试点。

此外，《暂行办法》还要求，对特种行业取用水从高制定税额标准。自2014年以来，河北省开展了地下水超采综合治理，采取了调整种植结构、加强水利建设、推进农业综合水价改革等多项措施

为强化村镇污水处理设施建设运行监管，山东省对全省村镇污水处理设施的建设运行将建立调度通报、督查、约谈和责任追究制度。据了解，截至2015年底，山东省72%的建制镇驻地实现生活污水集中处理，建成并入住的农村新型社区和20%的行政村建有污水处理设施。

每月一调度、每月一通报，通报结果将抄送各市、县(市、区)人民政府。山东省日前下发通知，将建立全省村镇污水处理设施建设运行监管制度，对工程建设进展缓慢、运行不正常、收费不到位的，进行工作约谈和通报批评;情节严重的，按有关规定报省政府追究相关单位和人员的责任。然而，目前全省还有310个建制镇污水未经处理直接排放，一些村镇污水处理设施虽然建起来了，却不愿支付或付不起运行处理费用，污水处理设施时开时停。同时，对村镇污水处理厂建设运行情况进行不定期督查。据悉，“十三五”期间，山东省将新建村镇污水项目750个，新增污水处理能力356万吨/日;到“十三五”末，累计建设村镇污水项目1534个，污水处理能力达747万吨/日，村镇污水处理设施建设运行监管任务十分艰巨每月一调度、每月一通报，通报结果将抄送各市、县(市、区)人民政府。

据悉，“十三五”期间，山东省将新建村镇污水项目750个，新增污水处理能力356万吨/日;到“十三五”末，累计建设村镇污水项目1534个，污水处理能力达747万吨/日，村镇污水处理设施建设运行监管任务十分艰巨。为强化村镇污水处理设施建设运行监管，山东省对全省村镇污水处理设施的建设运行将建立调度通报、督查、约谈和责任追究制度。

据了解，截至2015年底，山东省72%的建制镇驻地实现生活污水集中处理，建成并入住的农村新型社区和20%的行政村建有污水处理设施。山东省日前下发通知，将建立全省村镇污水处理设施建设运行监管制度，对工程建设进展缓慢、运行不正常、收费不到位的，进行工作约谈和通报批评;情节严重的，按有关规定报省政府追究相关单位和人员的责任。

同时，对村镇污水处理厂建设运行情况进行不定期督查。然而，目前全省还有310个建制镇污水未经处理直接排放，一些村镇污水处理设施虽然建起来了，却不愿支付或付不起运行处理费用，污水处理设施时开时停

朱伟强表示，此次新修订的“黑名单”制度体现了5个特点。2014年就有企业被环保处罚并被列入“黑名单”，银行在2015年度压缩授信额度，并在企业环保验收合格前严格控制授信上限，银行还及时跟进公司的排污整改进程，督促公司积极“摘帽”。”嘉兴市银监分局统信科科长陈叶青表示，近两年，辖内银行机构累计投放节能减排类项目贷款超40亿元，限制“黑名单”企业贷款11亿元，2015年对市环保局提供的99家“黑名单”企业缩减贷款3.04亿元，当年贷款缩减率为21.7%。”嘉兴市环保局政策法规宣传教育处处长蔡华晨在日前举行的新修订的“黑名单”制度新闻通报会上说。

“我们加大对绿色、蓝色等环境行为高评级企业的信贷投入力度，对‘黑名单’企业严格授信限控。金融环保联合惩戒机制成效明显据介绍，这份“黑名单”不仅通过嘉兴市环保局官方网站、微信公众号以及各大媒体公开发布，也已纳入了银行征信系统，列入了信贷“黑名单”。

2015年，嘉兴市环保局与中国人民银行嘉兴市中心支行联合发文并举行签约仪式，建立全市企业环保信息与金融信用信息互通共享机制，将企业违法信息等相关环保信息加载入金融信用信息基础数据库。同时，对“黑名单”企业的“摘帽”受理时间等进行了明确，如出现怠政、懒政等不作为行为也将面临被问责和约谈。

蔡华晨告诉记者，此次修订的“黑名单”制度共分六大内容，分别是“黑名单”企业的认定标准、“黑名单”企业的发布(戴帽)、“黑名单”整改要求、“黑名单”企业的解除(摘帽)、“黑名单”企业的监管以及其他规定等。2007年~2008年，嘉兴市环保局通过媒体相继公布了33家环保信用不良企业、109家环境污染违法较重企业和13家重点整治污染企业名单，还按照企业申报、当地环保部门核查、市环保局集中检测和“市民环保检查团”抽查评议确认的程序，对12家环保信用不良企业、两家重点整治污染企业和1家违法较重企业进行“摘帽”。

新增四种被“拉黑”行为“环保‘黑名单’制度是一项企业环境管理制度的创新，更是环保公众参与‘嘉兴模式’的‘奠基石’。”嘉兴市环保局副局长朱伟强说。蔡华晨介绍，早在2007年4月，嘉兴市环保局出台了《嘉兴市环保信用不良企业公示管理试行办法》。“环保信息纳入金融信用信息基础数据库后，在金融机构中得到了广泛应用，发挥了联合惩戒与正向激励的作用。

新闻通报会上，嘉兴市环保局通报了嘉兴市翔英五金塑料有限公司等7家成为今年第一批环保“黑名单”企业名单。”中国人民银行征信管理科科长沈彦菁表示，大部分银行强化了绿色信贷全流程管理，对于出现环境问题的企业及时予以预警并冻结相应授信额度，同时依据不同的企业环境信息用于授信额度测算和利率调整等方面，切实提供差别化服务。

这些企业必须在6个月的整改期内完成整改，提出“摘帽”申请，才有机会“摘帽”。在完成“摘帽”以前，银行压缩或停止对“黑名单”企业发放贷款。

自2007年以来，嘉兴市环保局共发布365家“黑名单”企业，其中279家完成“摘帽”，目前还有86家企业未完成“摘帽”，基本是2013年以来“戴帽”的“黑名单”企业。一是切实督促企业履行环保社会责任;二是“黑名单”企业的认定标准更加务实;三是增强镇级政府(街道办事处)的环境管理责任;四是强化监管和服务并重，新增严惩和激励措施;五是强化对各级环保部门的监督约束，引入纪检监察部门对环保“黑名单”企业的“戴帽”“摘帽”全程监督。