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第四章 排污权交易主体第十八条排污权交易主体为排污权出让方、建局绩受让方。擂台自治区排污权中心和地州市县各级排污权交易储备机构可作为出让方或受让方参加交易。TG锛歛gkf0

因合同约定采取其他付款方式而未全额结算价款的，比武可由出让方出具已按合同约定履约的证明(以下简称“履约证明”)。第四条 本办法所称现有排污单位是指2016年1月1日前已通过环评审批或已投入生产的排污单位，市住晒实以及排污权有效期满后重新核定排污权的排污单位。第八章 监督管理第四十一条 自治区排污权中心、建局绩新疆产权交易所每年1月底前，建局绩应向自治区环境保护厅提交年度工作报告及自治区环境保护厅要求的其他材料。TG锛歛gkf0第二十六条地州市环境保护主管部门可根据辖区内环境保护工作的需要，擂台就当地排污权市场提出针对性的管理要求。第二十三条排污权交易原则上在同一地州市内进行，比武排污单位可申购自治区或当地的排污权储备指标，以及当地其它排污单位的富余排污权。

是指转让排污权只有一个符合条件的意向受让方，市住晒实以协议成交的交易方式。第三十八条 交易合同签订后，建局绩受让方在合同约定期限内办理缴款手续，出让方应为受让方办理法定缴款凭证。擂台融到资也就完成了最重要的一个目标。

记者在采访中多方了解到，比武类似上述的情况并不在少数。”梁静认为，市住晒实在PPP的概念中，市住晒实强调的是两个平等的民事主体，而我们国家由于没有PPP法，相关项目一般使用的是特许经营管理办法，参照的是行政法，强调的是政府的行政主体地位，一旦发生纠纷，单靠一纸合同很难保证企业的权益。然而记者在调查中发现，建局绩在PPP发展进程中，建局绩民资企业依然难分一杯羹，究其原因，除了企业自身实力外，民资地位得不到重视以及相关政策不配套不完善，都或多或少影响了民资的参与热情。”光大环保能源(南京)有限公司副总经理沈锋表示，擂台企业做专业的事，政府购买优质服务，市民体验高品质生活，这样的政企合作模式堪称完美。

近期出台的“十三五”规划，对于“推广政府和社会资本合作模式”又做了进一步强调。当地官方称：“实现了物有所值，减轻了市财政未来30年的支付压力。

“这不仅仅是一场政府与社会资本的婚礼，更是一场婚姻!”在日前举办的南京市推广政府和社会资本合作(PPP)模式培训班上，国家财政部PPP中心副主任焦小平的开场白意味深长。该项目由光大环保能源(南京)有限公司以BOT模式(建设-运营-移交，也是PPP模式的另一种方式)全资承建，耗资10.5亿，它的诞生结束了南京市区生活垃圾只能填埋的历史。作为国内较早参与PPP项目运作的职业经理人，梁静告诉记者，PPP真正从国家层面重视起来，也就是2013年以后，之前各方面都不是很健全，尤其是在法律层面。然而，现实情况显然不能尽如人意。

“从现在来看，政府发展PPP的过程中，要有一定的容忍性。”据沈锋透露，该项目的收益主要来自两部分，一部分是垃圾处理费用，由政府直接给予补贴，企业不另收费;另一部分则来自于焚烧发电的收益。”江苏省一家建设公司投资部负责人张行介绍，由于目前PPP市场的项目很少能做到较高收益，导致不少民资企业望而却步。项目实施推进过程中，社会资本方一致坚持投资收益率需高于8%，但最终竞标下来，实际中标回报率仅为6.96%。

如今，借力PPP杠杆撬动社会资本，打破城市建设的融资困境，已成为不少地方政府的不二之选。申俊喜则认为，PPP空间虽然巨大，但不是所有的项目都适合，过度的行政化推动反倒像是“甩包袱”，对社会资本的吸引产生负面效应，量力而行才是新常态

博白马子岭风电场位于风力资源丰富的玉林市博白县松旺镇与东平镇交界的马子嶂一带山脉，装机容量5万千瓦，计划布置25台单机容量2000kW的风电机组，一期工程建成后年发电量约为1.2亿度。建成后，可在一定程度上缓解当地电力供需问题。

4月29日，中国能建广西院获签博白马子岭风电场工程设计、采购和施工合同，在风电项目总承包上迈出坚实一步4月29日，中国能建广西院获签博白马子岭风电场工程设计、采购和施工合同，在风电项目总承包上迈出坚实一步。建成后，可在一定程度上缓解当地电力供需问题。博白马子岭风电场位于风力资源丰富的玉林市博白县松旺镇与东平镇交界的马子嶂一带山脉，装机容量5万千瓦，计划布置25台单机容量2000kW的风电机组，一期工程建成后年发电量约为1.2亿度会议强调，加大煤电项目监管，严控风险。自治区发展改革委、经信委，兵团发展改革委、工信委，国网新疆电力公司及主要发电集团和重点新能源企业相关负责人参会。

加大煤电落后产能淘汰工作力度，对于符合淘汰标准的要坚决关停，电网公司予以解网，监管机构吊销发电业务资格。会议强调，各政府部门和电力企业统一认识，明确目标和任务，多措并举，携手并进，共同做好新能源消纳工作。

我办将会同自治区和兵团各电力主管部门严格落实“取消一批、缓核一批、缓建一批”相关政策，有序开发煤电。会议披露了一季度新疆电网运营信息、电能交易、两个细则执行情况，重点分析了电网内新能源并网运行及发电情况，解读了近期国家出台一系列促进新能源消纳的文件的主要精神，通报了新能源企业发电业务许可证持证情况。

会议指出，新疆区域电力整体形势不容乐观，区内电力需求明显不足，外送电市场需求不旺，电源增速不减，供需矛盾突出，新能源消纳困难。四是进一步加大信息披露工作力度，电力调度、交易机构应确保信息披露的及时性和准确性，并方便电力市场主体获取。

4月27日,新疆能源监管办召开了新疆电网2016年一季度厂网联席会议。通过对供热机组技术改造，提高热负荷，降低电负荷，给新能源消纳腾出空间，确保系统调峰安全。一是认真落实可再生能源全额保障性收购政策，按照任务分工，落实责任，我办正在积极制定实施细则报上级主管部门批准后实施;二是进一步推进新能源的市场化交易，鼓励新能源就地消纳，挖掘系统调峰潜力，我办印发了新能源替代自备电厂调峰交易实施细则(征求意见稿)，广泛征求自备电厂和新能源企业意见，预计今年可替代电量约50亿千瓦时;三是加大疆电外送工作力度，积极参与短期临时交易和跨省跨区大用户直接交易，充分利用援疆+市场的方式达成长期政府间中长期外送协议，努力提高新能源外送比例，3-4月已组织了发电企业与电力用户直接交易、送湖北的临时挂牌交易、天中直流疆内电源打捆外送挂牌交易，消纳新能源电量12亿千瓦时通过对供热机组技术改造，提高热负荷，降低电负荷，给新能源消纳腾出空间，确保系统调峰安全。

会议披露了一季度新疆电网运营信息、电能交易、两个细则执行情况，重点分析了电网内新能源并网运行及发电情况，解读了近期国家出台一系列促进新能源消纳的文件的主要精神，通报了新能源企业发电业务许可证持证情况。自治区发展改革委、经信委，兵团发展改革委、工信委，国网新疆电力公司及主要发电集团和重点新能源企业相关负责人参会。

一是认真落实可再生能源全额保障性收购政策，按照任务分工，落实责任，我办正在积极制定实施细则报上级主管部门批准后实施;二是进一步推进新能源的市场化交易，鼓励新能源就地消纳，挖掘系统调峰潜力，我办印发了新能源替代自备电厂调峰交易实施细则(征求意见稿)，广泛征求自备电厂和新能源企业意见，预计今年可替代电量约50亿千瓦时;三是加大疆电外送工作力度，积极参与短期临时交易和跨省跨区大用户直接交易，充分利用援疆+市场的方式达成长期政府间中长期外送协议，努力提高新能源外送比例，3-4月已组织了发电企业与电力用户直接交易、送湖北的临时挂牌交易、天中直流疆内电源打捆外送挂牌交易，消纳新能源电量12亿千瓦时。会议强调，加大煤电项目监管，严控风险。

会议强调，各政府部门和电力企业统一认识，明确目标和任务，多措并举，携手并进，共同做好新能源消纳工作。我办将会同自治区和兵团各电力主管部门严格落实“取消一批、缓核一批、缓建一批”相关政策，有序开发煤电。

四是进一步加大信息披露工作力度，电力调度、交易机构应确保信息披露的及时性和准确性，并方便电力市场主体获取。会议指出，新疆区域电力整体形势不容乐观，区内电力需求明显不足，外送电市场需求不旺，电源增速不减，供需矛盾突出，新能源消纳困难。4月27日,新疆能源监管办召开了新疆电网2016年一季度厂网联席会议。加大煤电落后产能淘汰工作力度，对于符合淘汰标准的要坚决关停，电网公司予以解网，监管机构吊销发电业务资格

江西省农村水电工作按照水利部的决策部署，转变发展思路，立足于惠民生、保生态、强监管，全力推进“民生、平安、绿色、和谐”四个水电建设，全省新增农村水电装机62万千瓦。会议指出，2016年江西省的防汛形势特别严峻，3900余座已建农村水电站以及一些在建电站，点多面广，加之基础薄弱，面临的度汛安全和生产安全的任务十分艰巨。

近日，江西省召开农村水电工作会议，贯彻落实全国农村水电工作会议的决策部署，总结“十二五”和2015年农村水电工作，分析面临的形势，明确“十三五”目标任务，安排2016年重点工作。“十二五”是江西省农村水电投资规模最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多的五年。

要牢固树立和强化安全生产的红线意识和底线思维，进一步提高认识，强化措施，勇于担当，时刻把水电站度汛安全、生产安全和农电干部安全放在心上，把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好。“十三五”农村水电处在加快改革发展的机遇期和发展方式转变的转型期，要紧紧抓住生态文明建设这个中心，围绕水利部统一部署，以《江西省水生态文明建设五年(2016—2020年)行动计划》为统领，大力推进农村水电增效扩容改造和农村小水电扶贫工程建设，积极开展绿色小水电建设，修复河流生态，切实强化安全生产“双主体”责任落实和安全生产标准化建设，实现江西省农村水电事业健康发展