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同时，节能降耗工作的顺利开展，也将使每个社会成员受益。这要求政府深化机制改革，在能效、排放、质量、健康、安全等方面制定明确的标准和负面清单，并通过强有力的监督管理，约束企业依法依规办事，以利内生、长效、全面地促进全产业链节能降耗和释放市场潜力。

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并利用信息化手段，积极开展“智慧能源监测”，探索建立实时、动态的能源数据采集系统，加强监测预警和监督检查。十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的战略布局，十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

浙江始终把节能降耗，作为绿色发展的重要方针，在加强对用能企业管理的同时，不断深化供给侧背景下的机制改革，加快简政放权和加大财政支持力度。出台了《关于全面推行企业分类综合评价加快工业转型升级的指导意见(试行)》《关于推进我省用能权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，选择海宁、萧山、衢州市区等26个地区开展用能权有偿使用和交易试点，加强对试点地区试点工作的指导和总结，推动试点地区加快建立用能权有偿使用和交易制度。

与此同时，大力推动结构性节能，积极培育节能环保等战略性新兴产业，加快发展低耗能、高产出的第三产业，产业结构节能贡献力度不断加大《中国制造2025》将“绿色发展”放在了重要位置，加快推进节能降耗工作，浙江积极推动用能的“腾笼换鸟”，以创建国家清洁能源示范省为契机，加强固定资产投资项目的节能评估与用能审查，从源头上严控新上高耗能项目，加大淘汰落后产能力度。

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在环保产业领域重点支持脱硫脱硝除尘设备、污水垃圾处理设备等环保装备及产品形成规模化发展，积极推进脱硫脱硝除尘、水污染治理等技术装备和产品优先发展。在节能环保服务业，积极发展以合同能源管理、环境第三方治理为主要模式的节能环保服务业，大力构建节能环保投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、节能环保技术转化与推广等环保服务体系，提升节能环保服务业技术集成与投融资一体化的综合服务能力。

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