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为此，业务影银行《方案》提出要强化风险评估与预警，业务影银行定期开展全省生态状况调查与评估，建立生态保护红线监管平台，对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动实施监测、评估与预警。《方案》同时提出，屡现要加强生态环境监测预报预警能力建设，屡现通过强化环境监测为环境管理服务职能、加强生态环境监测数据质量管理及推动环境监测数据深度运用等途径，有效建立环境监测、管理联动机制。TG锛歛gkf0

测管联动，违约从一个侧面说明了环境监测体系建设的重要性。在环境监测数据的应用上，潜藏《方案》还提出了测管联动可追责的原则，潜藏要求建立健全环境监测与管理协同机制，使环境质量监测结果有效支撑环境保护目标责任考核、环境保护巡察、领导干部环境损害责任追究等工作，实现污染源监测与环境监督执法协同联动。要加强生态环境监测数据质量管理，风险加大生态环境监测质量核查巡查力度，风险严肃查处违反环境监测技术规范及篡改、伪造监测数据的行为。TG锛歛gkf0在土壤监测方面，日渐建成覆盖所有县(市、区)的土壤环境质量监测网，实行普查点位和风险点位相结合。为提高公众对生态环境的关注度，表外暴露《方案》还要求在强化政府新闻发布及政府网站、表外暴露电视、广播、报刊等主流媒体发布生态环境监测信息的同时，充分利用手机APP、微信等新媒介，扩大生态环境质量监测信息公开面。

普查点位重点关注以耕地为主的不同土地利用类型区域，业务影银行风险点位重点关注重金属污染防治、业务影银行污染行业企业(含工业园区)及周边、饮用水水源地、采矿(油田)区及周边、固废集中处理处置场地及周边等。接到举报后，屡现省环保厅及时跟踪查处，依据监测数据对问题企业进行了相应处罚。通过交流研讨搭建一个石化行业VOCs管控的专家、违约技术交流平台，违约为下一阶段企业和地方环保部门的石化行业VOCs治理安排、VOCs排放量测算以及排污费征收奠定了扎实基础。

四是在石化、潜藏包装印刷行业试点征收排污费。2017年，风险将重点完成剩余80家VOCs排放重点企业以及64家汽车修理企业的VOCs治理。日渐营口市组织召开全市工业企业挥发性有机物整治工作座谈会议邀请中国环科院标准研究所研究员张国宁教授指导工作。国家VOCs治理总体要求一是出台《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)、表外暴露《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)和《合成树脂工业污染物排放标准》(GB 31572—2015)等系列工业污染物排放标准，表外暴露要求2017年7月1日全面达标排放。

经研究，BTEX具有神经毒性(引起神经衰弱、头痛、失眠、眩晕、下肢疲惫等症状)和遗传毒性(破坏DNA)，可导致与其长期接触的人体患上贫血症和白血病，别列入优先控制的主要污染物名单。VOCs包括脂肪族和芳香族的各类烷烃、烯烃、含氧烃和卤代烃等。

2016年：辽宁省委省政府共同印发《关于加强大气污染治理工作的实施意见》，要求全面开展挥发性有机物治理，大型石化企业建立年度泄漏检测与修复制度。苯、甲苯、乙苯、二甲苯(合称BTEX)是工业上经常使用的有机溶剂，被广泛应用于油漆、脱脂、干洗、印刷、纺织、合成橡胶等行业。三是“十三五”规划纲要中将VOCs新纳入总量控制指标，在重点区域、重点行业推进VOCs排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。此外，仓储业原油、成品油码头的油气回收也被纳入治理范围。

VOCs排污费征收：环保厅厅联合财政厅、物价局转发国家试点征收办法( 辽财非〔2015〕832号)，启动辽宁省VOCs排污费征收实施办法及征收标准正在制定中。同时，2016年将完成186家有机化工、医药、船舶企业等行业的VOCs整治，完成全部47家包装印刷行业及148家汽车修理行业的挥发性有机物整治。地市工作进展大连市2016年将重点完成5家石化企业的第一轮泄漏检测与修复技术改造。4月26日至27日，专家组到营口市营口港务集团、中海沥青等6家重点行业企业进行现场指导，就挥发性有机物的整治要求、排污节点、工程措施等提出了具体意见。

近日，辽宁省出台大气污染治理相关政策，以下将介绍辽宁省VOC综合整理历程，详情如下：2014年：印发《关于开展石化行业挥发性有机物摸底调查和泄漏检测与修复工作的通知》，完成石化企业培训和主要装置的摸底调查。列支450万资金引导省内企业开展LDAR示范工作，目前，省内已有9家企业完成泄漏检测与修复试点示范工作。

省环保厅制定印发《辽宁省石化行业挥发性有机物综合整治方案》(辽环函〔2016〕28号)，将政府绩效考核、财税补贴、VOC排污费、许可证等管理理念融入其中，从源头控制、末端治理、加强监管等手段分阶段全面推进VOCs污染治理，确保2017年7月1日全面达到石油炼制、石油化工以及合成树脂等系列工业污染物排放标准。今年3月，辽宁省大气污染防治管理中心组织省内各级环保部门、百余家石化企业共计300余人参加辽宁省石化行业挥发性有机物综合整治培训会议。

辽宁省物价局、辽宁省财政厅、辽宁省环保厅于2016年4月29日《转发国家发展和改革委员会财政部环境保护部关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》(辽价发〔2016〕39号)，辽宁省成为继北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省和天津市后，全国第8个省级正式发布文件通知试点开征VOCs排污费的地区，自2016年4月1日起实施。BTEX在生产、储运和使用过程中，会挥发到大气中造成污染。2015年：将炼油能力超过500万吨的石化企业泄漏检测与修复(LDAR)改造列入年度大气十条年度计划。同时，2017年7月1日前，实现中石油大连石化公司、大连西太平洋石化等5家石化企业达标排放。2015年盘锦市完成4家企业泄漏检测与修复示范工作。仓储业原油、成品油码头油气回收治理将于2017年底前全部完成

什么是VOCs---VOCs具有低浓度、高毒性的特征，被称为“影子杀手”。二是印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》。

列支450万资金引导省内企业开展LDAR示范工作，目前，省内已有9家企业完成泄漏检测与修复试点示范工作。有效控制区域VOCs排放总量，是未来辽宁省实现大气环境质量持续改善的关键所在。

仓储业原油、成品油码头油气回收治理将于2017年底前全部完成。地市工作进展大连市2016年将重点完成5家石化企业的第一轮泄漏检测与修复技术改造。

通过交流研讨搭建一个石化行业VOCs管控的专家、技术交流平台，为下一阶段企业和地方环保部门的石化行业VOCs治理安排、VOCs排放量测算以及排污费征收奠定了扎实基础。下一步，盘锦市将在石化行业全面开展挥发性有机物综合整治工作，按照《盘锦市石化行业VOCs综合整治方案》(盘环发〔2016〕70号)，完成石化行业VOCs治理任务。4月26日至27日，专家组到营口市营口港务集团、中海沥青等6家重点行业企业进行现场指导，就挥发性有机物的整治要求、排污节点、工程措施等提出了具体意见。盘锦市是一座新兴石油化工城市，因石化企业多，无组织排放产生异味污染严重，导致居民上访，也严重影响了城市环境空气质量。

2017年，将重点完成剩余80家VOCs排放重点企业以及64家汽车修理企业的VOCs治理。同时，2017年7月1日前，实现中石油大连石化公司、大连西太平洋石化等5家石化企业达标排放。

VOCs排污费征收：环保厅厅联合财政厅、物价局转发国家试点征收办法( 辽财非〔2015〕832号)，启动辽宁省VOCs排污费征收实施办法及征收标准正在制定中。经研究，BTEX具有神经毒性(引起神经衰弱、头痛、失眠、眩晕、下肢疲惫等症状)和遗传毒性(破坏DNA)，可导致与其长期接触的人体患上贫血症和白血病，别列入优先控制的主要污染物名单。

辽宁省以细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)为代表的二次复合型大气污染问题凸显，已成为辽宁省的首要污染因子，VOCs(挥发性有机污染物)则是臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)等细粒子生成的共同前体物。苯、甲苯、乙苯、二甲苯(合称BTEX)是工业上经常使用的有机溶剂，被广泛应用于油漆、脱脂、干洗、印刷、纺织、合成橡胶等行业。

营口市组织召开全市工业企业挥发性有机物整治工作座谈会议邀请中国环科院标准研究所研究员张国宁教授指导工作。此外，仓储业原油、成品油码头的油气回收也被纳入治理范围。三是“十三五”规划纲要中将VOCs新纳入总量控制指标，在重点区域、重点行业推进VOCs排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。2015年：将炼油能力超过500万吨的石化企业泄漏检测与修复(LDAR)改造列入年度大气十条年度计划。

国家VOCs治理总体要求一是出台《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)、《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)和《合成树脂工业污染物排放标准》(GB 31572—2015)等系列工业污染物排放标准，要求2017年7月1日全面达标排放。张国宁教授就挥发性有机物控制要求的提出、国家以及地方标准、污染控制思路分三个方面进行了解读，同时就营口市工业企业挥发性有机污染物整治工作(排污收费、核定总量、监测、企业整治)等有关问题进行交流。

省环保厅制定印发《辽宁省石化行业挥发性有机物综合整治方案》(辽环函〔2016〕28号)，将政府绩效考核、财税补贴、VOC排污费、许可证等管理理念融入其中，从源头控制、末端治理、加强监管等手段分阶段全面推进VOCs污染治理，确保2017年7月1日全面达到石油炼制、石油化工以及合成树脂等系列工业污染物排放标准。同时，2016年将完成186家有机化工、医药、船舶企业等行业的VOCs整治，完成全部47家包装印刷行业及148家汽车修理行业的挥发性有机物整治。

辽宁省物价局、辽宁省财政厅、辽宁省环保厅于2016年4月29日《转发国家发展和改革委员会财政部环境保护部关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》(辽价发〔2016〕39号)，辽宁省成为继北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省和天津市后，全国第8个省级正式发布文件通知试点开征VOCs排污费的地区，自2016年4月1日起实施。今年3月，辽宁省大气污染防治管理中心组织省内各级环保部门、百余家石化企业共计300余人参加辽宁省石化行业挥发性有机物综合整治培训会议。