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加大政策扶持力度，在落实好国家相关鼓励政策的同时，制定完善地方配套措施，加强产业政策引导，完善准入标准。截至2015年底，纳入国家“万家企业节能低碳行动”的全省105户工业企业，累计完成节能量580万吨，超额完成316.1万吨的目标任务。

“十三”时期，伴随我国经济进入新常态，国内市场需求将呈现相对平稳的增长态势，全省工业节能降耗形势将表现为“总体保持平稳，但部分年份波动风险尚存”的特征。全省规模以上工业万元增加值能耗累计下降39.2%，下降幅度高于全国平均水平11个百分点，超额完成省政府下达的“十二五”工业节能19%的目标任务。以万家企业节能低碳行动为抓手，完善能耗监测调度体系，按月监测分析105户重点企业能耗数据，对20户能源消耗量大、具有行业代表性的重点企业实行全国联网直报。积极推行清洁生产充分发挥财政资金引导作用，帮助企业实施清洁生产技术改造。

建立完善全省工业“三废”资源统计体系，合理规划,有序开发现有资源。“十二五”以来，共安排专项资金1.5亿元，支持263个重点工业节能减排项目建设，累计节能45万吨标准煤，节水800万吨，综合利用煤矸石、粉煤灰435万吨。总体工作思路是：按照省委、省政府决策部署，深入贯彻落实《吉林省工业发展“十三五”规划》和《中国制造2015吉林实施纲要》，强化绿色发展理念，紧紧围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以制造业绿色改造升级为重点，以示范试点为抓手，加大政策支持力度，加快构建绿色制造体系，实现制造业高效清洁低碳循环发展。因此，要充分认识工业节能对经济社会发展的重要性，持之以恒的抓好工业节能工作。

同时，为调动企业新技术应用的积极性，省工信厅组成专门宣讲组，深入重点市州，召开专题座谈会，面对面进行政策解读，与企业共同研究落实的具体办法，提高企业应用的信心与动力，使减排成为企业的自觉行动。截至2015年底，全省符合要求的综合利用企业共计230户，年产值达到57亿元。

加快推进低碳工业园区试点,重点推动列入国家试点名单的长春经开区、吉林化工园区和延吉高新区等3家工业园区开展试点工作。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，工业固体废物综合利用率达到73%的目标任务。

围绕近年来国家支持的清洁生产示范项目，区分不同建设时限，科学确定监管重点，组织竣工项目效果评估验收，在建项目阶段评价，督导企业有序实施，推动项目加快建成，确保清洁生产示范项目质量和资金使用效益。全省上下必须在省委、省政府的正确领导下，进一步强化指标约束，实行能源消耗总量和强度“双控”行动，严格执行节能评估审查制度，突出抓好农业、工业、建筑、交通、商务流通、公共机构等重点领域节能，实施节能技术改造、节能产品惠民等重点节能工程，推行合同能源管理、“能效领跑者”评定等节能新机制，开展全民节约行动，推动形成绿色发展方式和生活模式，努力实现全省经济和社会的又好又快发展。为引领提升重点耗能行业能效水平，促进重点产品能耗水平下降，在重点行业逐步推行“能效领跑者”行动，已完成啤酒、酒精、淀粉等三个行业评定工作。2011年以来，围绕重点行业、重点流域、重点区域，先后组织实施了高风险物削减、重点工程替代等6个清洁生产示范项目，争取国家财政支持3510万元，带动社会投资4亿元。到2020年，吉林省要实现绿色制造水平明显提升，绿色制造体系初步建立。全面推进工业节能降耗强化重点企业节能管理。

2015年，六大高耗能行业万元工业增加值能耗为2.55吨标准煤，比2010年减少2.30吨标准煤，累计下降47.4%高于规上工业平均下降幅度。扎实开展资源综合利用按照“减量化、再利用、资源化”原则，明确制定工业“三废”利用的方向和重点，制定工业“三废”综合利用政策，坚持“利用为主、治理为辅”的方针。

石化、化工、建材、钢铁、有色、电力等六大高耗能行业过快发展的势头得到有效遏制贯彻落实国家重点节能技术推广目录，推广应用适合吉林省产业特点、节能效果明显的先进适用技术。

石化、化工、建材、钢铁、有色、电力等六大高耗能行业过快发展的势头得到有效遏制。2015年，全省单位GDP能耗实现0.596吨标准煤/万元，较2010年下降30.37%，超额完成国家下达吉林省的“十二五”节能目标任务，并连续两年受到国家通报表扬。

2015年，六大高耗能行业万元工业增加值能耗为2.55吨标准煤，比2010年减少2.30吨标准煤，累计下降47.4%高于规上工业平均下降幅度。建立完善全省工业“三废”资源统计体系，合理规划,有序开发现有资源。同时，积极组织推荐吉林省电机、变压器生产企业列入国家推广目录，目前，已有两户企业成功入选全国“能效之星”。同时，为调动企业新技术应用的积极性，省工信厅组成专门宣讲组，深入重点市州，召开专题座谈会，面对面进行政策解读，与企业共同研究落实的具体办法，提高企业应用的信心与动力，使减排成为企业的自觉行动。

“十二五”期间，全省工业固体废弃物综合利用量从2011年的1800万吨上升到2015年的2480万吨。同时，加大地方财政的支持力度，落实好减免税费等优惠政策，使综合利用企业真正享受到政策的实惠，也引导更多的企业开展好综合利用工作。

加大政策扶持力度，在落实好国家相关鼓励政策的同时，制定完善地方配套措施，加强产业政策引导，完善准入标准。“十二五”以来，共安排专项资金1.5亿元，支持263个重点工业节能减排项目建设，累计节能45万吨标准煤，节水800万吨，综合利用煤矸石、粉煤灰435万吨。

累计淘汰、改造工业锅炉316台,合计2890蒸吨。围绕近年来国家支持的清洁生产示范项目，区分不同建设时限，科学确定监管重点，组织竣工项目效果评估验收，在建项目阶段评价，督导企业有序实施，推动项目加快建成，确保清洁生产示范项目质量和资金使用效益。

全面推进工业节能降耗强化重点企业节能管理。扎实开展资源综合利用按照“减量化、再利用、资源化”原则，明确制定工业“三废”利用的方向和重点，制定工业“三废”综合利用政策，坚持“利用为主、治理为辅”的方针。以万家企业节能低碳行动为抓手，完善能耗监测调度体系，按月监测分析105户重点企业能耗数据，对20户能源消耗量大、具有行业代表性的重点企业实行全国联网直报。因此，要充分认识工业节能对经济社会发展的重要性，持之以恒的抓好工业节能工作。

“十三五”时期是吉林省全面振兴发展的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜时期，抓好节能降耗，推动资源利用方式向集约节约、高效利用、循环利用转变意义重大。为加强重点工业企业“废渣、废水、废气”的综合回收利用，组织开展了现有“三废”资源的调查摸底,为后续综合开发利用奠定了基础。

“十二五”以来，在吉林省委、省政府的正确领导下，吉林省上下以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，以低碳、绿色、循环发展为导向，通过强化规划指导、落实目标责任、优化产业结构、淘汰落后产能、加强监督管理、实施节能工程等措施，全面推进了吉林省节能降耗工作进程。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，工业固体废物综合利用率达到73%的目标任务。

组织指导各级节能监察机构在全省范围内开展节能监察，不断强化能耗限额标准的执行力度，不断加大高耗能落后设备的淘汰力度。总体工作思路是：按照省委、省政府决策部署，深入贯彻落实《吉林省工业发展“十三五”规划》和《中国制造2015吉林实施纲要》，强化绿色发展理念，紧紧围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以制造业绿色改造升级为重点，以示范试点为抓手，加大政策支持力度，加快构建绿色制造体系，实现制造业高效清洁低碳循环发展。