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“要解决这样一个系统问题，需要在政府、企业、NGO、社会公众的利益中找到一个平衡点，这也是‘十三五’期间中国经济社会转型过程中需要研究的重要课题。第一种是厌氧处理，这种微生物处理方式是欧洲主要国家处理厨余垃圾的首选，但是投资大、成本高，国家需要补贴很多，因此不适合发展中国家对于市级平台和企业平台，《扶持方法》都提出了相应的补贴方式。每年补贴上限为300万元。

为鼓励电动汽车充换电设施建设，促进上海电动汽车应用和产业发展，上海市再出补贴政策，补贴力度倍增，同时还拓展了补贴范围。同时，为方便电动汽车用户便捷地查询到充换电设施信息等，上海将要组建上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台。早在2013年，上海市就出台了《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》(下称“上一轮政策”)，对充换电设施建设进行补贴。不过，上一轮政策已于2014年年底到期。

《扶持办法》出台后，立即开展竞标工作。根据《扶持办法》，纳入扶持范围的，是在上海市范围内建成投运的国产充换电设施，包括自用、专用和公用充换电设施三类，此外，即将招标建设的上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台，以及企业建设的充换电设施数据采集与监测平台，也纳入了扶持范围。

用户可通过市级平台APP，查询到上海全市哪里有充电桩、哪些充电桩正在充电、哪些充电桩是空闲的等信息。运营环节的运营补贴实行退坡机制，2016年对市级平台运营涉及的公共网络租赁等公共服务费用，给予50%的补贴，到了2017-2018年，补贴比例降为30%，2019年后不补贴。

在经过了1年的政策空窗期后，《扶持办法》在上一轮政策的基础上，加大了扶持力度，补贴力度总体比上一轮政策增加1倍，补贴方式上也扩展到建设、运营两个环节。其中，在居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充换电设施用电，执行居民用电平均电价水平。而在运营环节，公交、环卫等行业充换电设施按0.1元/千瓦时标准补贴，千瓦充电功率每年补贴电量上限为2000千瓦时;其他公用充换电设施按0.2元/千瓦时标准补贴，千瓦充电功率每年补贴电量上限为1000千瓦时。最近，上海市关于新能源汽车的鼓励政策频出。该办法自2016年5月5日起施行，有效期至2020年12月31日。市级平台组建后，还将接入各企业平台的基本数据，并在此基础上开发市级平台APP等。

4月1日，上海市还发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》，鼓励消费者购买和使用新能源汽车。而经营性集中式充换电设施用电，2020年前，暂免收基本电费，并执行上海市电价目录中“铁合金、烧碱(含离子膜)用电”价格。

这些充换电设施的用电价格，与设施的性质相关。具体来说，专用、公用充换电设施在建设环节中，对设备给予30%补贴，并设立上限。

其中包括财政补助、继续免费发放专用牌照额度等。除了补贴之外，《扶持办法》也提出，要加强金融服务支撑。

5月9日，上海市政府官网发布了《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》(下称《扶持办法》)。对于企业平台而言，建设环节按设备投资的30%给予补贴，补贴上限500万元。住宅小区内居民自用充换电设施用电，执行峰谷分时电价(峰时段0.641元/千瓦时、谷时段0.331元/千瓦时)。其中，直流充电设施每千瓦补贴上限为600元，交流充电设施每千瓦补贴上限为300元。

鼓励金融机构在商业可持续的原则下，根据充换电设施建设运营的特点，创新金融产品和保险品种，拓展充换电设施建设融资渠道。其中，市级平台的建设环节，对2016—2020年间，市级平台设备投资及APP应用平台等相关研发费用，给予50%财政资金补贴，补贴上限不超过2000万元。

运营环节则无运营补贴。对拥有良好诚信记录的充换电企业，支持其申报中央专项建设基金。

这个市级平台，将按照政府引导和市场化运作模式组建，承建单位由上海市发改委、上海市交通委、上海市财政局通过方案竞标方式择优选择第三种饲料法和第四种厨余垃圾饲养蝇蛆法都能产生较高的经济附加值，但因条件和技术限制，目前在中国还未被广泛使用。

“因此，在上海垃圾处理还以填埋和焚烧为主的情况下，做好垃圾分类是势在必行的。未来，随着上海经济社会以及技术的发展，厨余垃圾处理方式的选择会偏向于更加环保且更有经济附加值的方式。”一位旅居日本多年的华侨告诉记者，根据政府贴出的告示，因为垃圾焚烧炉温度够高，可以焚烧任何垃圾。仅不到一成上海居民选择垃圾分类上海自2000年被列为国家首批垃圾分类试点城市之一，“垃圾分类”的标语就会不时地出现在上海市民的身边。

因此，部分试点小区开始对“绿色账户”激励政策的刺激产生了“免疫”，分类垃圾桶形同虚设。同为厨余垃圾处理机，即使从物理处理方式变为微生物处理方式，但更加高昂的使用成本恐怕无法被其生产出的有机肥所带来的利益所抵消，市场前景仍然堪忧。

在这种利用微生物处理厨余垃圾的家用机器进入市场之前，另一种利用机械方式处理厨余垃圾的食物垃圾处理器已在国内市场销售多年，据2013年统计数据显示， 全国家用食物垃圾处理器普及率不到0.1%，且主要以别墅和新建高端小区为主，与欧美国家70%以上的普及率相比，差距巨大。据悉，这四种厨余垃圾处理方式目前正在上海部分区域进行试点，但都还未形成大规模处理厂。

”同济大学循环经济研究所教授杜欢政接受解放日报˙上海观察记者采访时表示，垃圾分类是个系统工程，而厨余垃圾的处理方式与从国家到个人的全社会共同选择有关。“要解决这样一个系统问题，需要在政府、企业、NGO、社会公众的利益中找到一个平衡点，这也是‘十三五’期间中国经济社会转型过程中需要研究的重要课题。