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”并建立由电网企业、文化发电企业、电力用户、售电企业等组成的议事协商机制。据观茶君了解，让幸在地方电力立法方面，云南是走在全国前列的。besta8.com

同样的道理，福东观茶君判断，福东省委成为电改文件的发文主体，也足以彰显云南对电改的重视程度了;同时，也解释了为什么不像别的文件一样经国家发改委审批后发布了——发改委属政府口，无权“审批”党委的文件。对于电力规划，港更方案提出“切实加强电力行业特别是电网的统筹规划”。8、幸福对用户侧分布式电源给予特别鼓励。besta8.com因此，惠民方案中明确提出“抓紧修订地方电力法规”也就顺利成章了。5、文化直接交易的电量和容量不纳入发用电计划。

鼓励清洁能源、让幸环保机组优先发电是既定方针，让幸云南方案则更进一步，从电量消纳的角度提出，“鼓励优先购买质优价廉和环保高效机组发出的电力电量，支持可再生能源和新能源机组通过直接交易和科学调度多发电”。电改越来越热闹了，福东各类消息不断涌现。黄陵县环保局办公室主任：港更这是县上的龙头企业，县上招商引资过来的。

白天拍摄到的黄色烟雾似乎并不是特别浓烈，幸福但在深夜，幸福我们近距离拍摄到了填煤过程，而此时，本应正常工作的导烟车，却并没有工作，导致浓郁的黄烟从生产车间里冒出，在夜色的掩护下，几台焦炉肆意的向黄陵上空排放着有毒气体。沮河水，惠民从黄陵县店头镇穿城而过，惠民而这家不具备完整资质的焦化厂正是沿着沮河而建，按照几位熟悉厂区地形的工人透露，排污口就在厂内，只在每天晚上偷偷的将工业废水排向沮河，而且每晚排污有专人把守。文化焦化厂你不让他排也不可能。这些污染周围的气体不仅仅味道刺鼻，让幸对于周围的生物而言还具有一定的杀伤力。

黄陵县儿科医生：你是在店头吧?记者：嗯在店头，你知道吗?儿科医生：嗯，在焦化厂附近。24小时不停工作，那么等于平均每6分钟就会往空气中排一次有毒有害气体。

面对镜头，口号响亮，但当记者提及店头的焦化厂时，这位领导皱起了眉头。因此，我们选择在工厂围墙边的河道里进行取样，并将两瓶水样同时进行检测。据公开资料显示，这个焦化厂隶属于黄陵矿业集团有限责任公司，主要是以煤炭综合利用为主，是生产焦炭，焦化，甲醇以及合成氨的化工厂，2009年开始建设，2年后正式投产，在投产前号称实现年产值60亿元左右，利税10亿元以上。爆料人：首先肉眼看到的黄色肯定是硫，还有氨、苯、焦油呀这种东西，反正都是致癌的。

尽管戴着口罩，但情报员依然可以闻到刺鼻的气味，让人有种要窒息的感觉。这是记者从黄陵焦化厂生产车间里拿到的产量工艺数据。经过情报站记者调查，号称实现年产值60亿元的超大焦化厂，居然没有环评资质。由于当地气体与水质被不同程度污染，不少焦化厂周边的居民都含泪离开了自己的家园，记者在焦化厂不远的曹家裕村进行采访时发现，这里的村民基本都已经离开了世代生活的家园，并把自己的祖房出租给了焦化厂的职工。

在焦化厂的对面，仅仅一路之隔，分布着3个自然村和一个居民生活区。居民：有白烟，还有蓝烟，黄烟。

记者：冒出来这种黄烟里都有什么物质呢?据你了解。带着疑问，记者来到黄陵县环保局。

号称实现年产值60亿元的超大焦化厂，竟然没有环评资质。小赵就是采访的其中一位，他在焦化厂里一线工作已经有三年时间了，虽然对其中的危害有一些了解，但出于生计考虑又不得不暂时硬着头皮继续在厂里干下去。在国家工信部网站上，记者查询了从2005年12月到2015年12月，10年间10个批次的焦化行业准入企业名单，但却并没有在这几百家单位中，找到黄陵这家陕西黄陵煤化工有限责任公司的名字。记者：手续不全是不是不能生产?陕西省安监局工作人员：应该是。居民：这是我去锻炼的时候亲自照的。爆料人：环评手续不全，检查的时候吃个饭就走了。

记者在是一款时下最流行的实时监测环境的app应用里看到，西安北边的一个区域的污染指标是4700多。记者：现在还没下来吗?黄陵县环保局办公室主任：现在有部分下来了，大的下来了，还有单个的乙醇的项目，办下来了还没验收。

有房产的村民纷纷逃离了被污染侵袭的店头镇，然而更多的居民还是被迫留了下来继续在污染中生活、煎熬和等待。记者：店头的来这看病的多吗?黄陵县儿科医生：相对店头的多一些。

最终几位情报员到达指定位置。然而在记者实际调查中记者发现，在店头居民区和焦化厂之间的距离近的可怕。

亢凯：由于上游管控的失守，每天晚上从黄陵焦化厂里源源不断的排除工业废水，沮河水被污染了，我现在在黄陵县城，这里距店头镇有25公里之外，沮河水一路南下，看上去沮河不尽人意，但即便如此，我们从黄陵县环保部门了解到，由于当地这两天有大型活动，所以已经经过严密管控了，但我们依然能够感觉到，这沮河水更像是污水，在黄陵县城一共生活着14万人，沮河蜿蜒曲折穿城而过，被污染的水就这样向下游流去了。专家：如果烟气达到国家排放标准，那么不会有这么深的颜色和这么重的气味。由于厂领导会对这个区域特殊照顾，所以这个偷排口被严格保密而且不断有人24小时巡逻，为了拿到核心证据。在空中可以看出，黄陵焦化厂依沮河而建，规模宏大，沿着厂区外的道路足足3.8公里，一个成年人如果步行从头走到尾至少需要半个多小时。

居民：一出来站在院子就能闻见，一般都不愿意开窗户，害怕这个气味接触。黄陵县环保局办公室主任：建那个没办法，已经选址到那了，按环评要求，不应该在那选，那里有居民，但是县政府要掏钱把居民远离防护区。

居民：我们一刻钟，一秒钟都不愿意在这呆了，呼吸的每一口空气都是臭的。这是一位工厂内部员工给情报站提供的视频，记录的是4月3日工厂内的另一处排污管道，将污水同样直接排向沮河的画面，被污染后的污水呈现出黑色。

因此，从不论规模、车间还是对外的口号来说，陕西黄陵煤化工有限责任公司在全国都属于一流的化工厂。黄烟是含硫的氧化物，蓝烟如果是焦化厂的话，可能是一氧化氮……可以称之为有毒有害气体。

他们打出标语自称“国内一流，世界先进的煤化工循环系统”的企业，那么在实际执行中真的能做到吗?爆料人：它这个工艺指标达不到那个要求，就只能往外面排了，多余的生产废水会直接通过地下管道排到河里，如果说为了再去处理这些水，而重新添置一套环保设施的话，它这个代价是特别高的。黄陵焦化厂，坐落在店头镇西南方向的店南路上，距离镇中心仅有短短几公里。记者深夜潜入厂区工厂夜半偷排废水黄陵焦化厂污染严重，周围居民怨声载道。记者：当时听说环评手续还没办下来?黄陵县环保局办公室主任：嗯，是，环评多少年都没下来。

但是周围居民记下的却不是那些冰冷的数字，而是手机里一段段恐怖的画面。根据我国工信部发布的《焦化行业准入条件》规定，主要河流两岸，公路两旁，居民聚集区周边一公里以内，不得建设焦化生产企业。

村民纷纷逃离被污染家园留守居民：对这儿没有一点点留恋焦化企业因为污染严重，一直被国家严格管控，但这个陕西黄陵煤化工责任有限公司，最重要的环境影响评价手续不全，那么有没有安全生产许可证呢?我们在陕西省安全生产监督管理局网站上输入关键词，却没有找到这家企业。工业废气光明正大的排放，那这化工厂里产生的废水呢。

虽然接近零点，但厂内一片热火朝天的生产景象，此时这辆息焦车，正将红焦运往息焦塔，顷刻间，大量的烟雾弥漫开来。这是一位不愿意透露姓名的居民提供给我们的视频。