【besta8.com】夯实产业振兴基础，构建共建共治共享新格局{$word2} 忧患余生网

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经土壤调查、产业网格化布点监测，产业发现土壤中以砷为主要污染物浓度严重超标，裸露矿渣对人体健康构成严重威胁，镇安被列为全国重金属重点防控区之一陕西省商洛市首个农田土壤重金属污染综合治理工程在镇安县米粮镇光明村启动，振兴治共工程总投资2000万元，振兴治共由中央重金属污染防治专项资金直接投入，设计工期为1369天。besta8.com

因此，基础建共建共实施米粮镇农田土壤重金属污染综合治理工程尤为重要。镇安县黄金矿业有限责任公司于1993年建成投产，构格局集采、选、冶于一体，日处理矿石500吨。享新项目实施地点为原镇安县黄金矿业有限责任公司易家沟尾矿坝下农田。besta8.com2006年“4˙30”溃坝事故发生后，夯实约12万立方米尾矿泄入坝外农田，污染农田约384亩，历史遗留裸露堆放废弃矿渣约4万立方米。同期修建尾矿库库容约100万立方米，产业先后五次加坝增容。

该工程经过实地调查采样分析及反复论证，振兴治共对米粮镇农田土壤重金属污染治理，振兴治共采取“微生物+植物修复”工艺技术;对裸露堆放的废弃矿渣治理，采取“矿渣清挖+筛分/固化稳定化修复+安全填埋”工艺，封场后场地进行终场覆盖，恢复植被。后经过3年时间的治理清理，基础建共建共但因尾矿滞留农田时间较长，加之雨水淋滤等外因，坝下周边区域土壤环境状况依然相当严峻。推广应用绿色新型建材、构格局装配式建筑和钢结构建筑,依托龙头骨干企业,支持建设一批产业链完整、构格局特色鲜明、主业突出的新型建材“区中园”,建设3～5个绿色新型建材产业示范基地。

(五)深入实施大气、享新水、土壤污染防治行动计划。制定实施煤炭清洁高效利用行动计划,开展燃煤发电机组超低排放改造专项行动,2016年10月底前完成现役统调燃煤发电机组超低排放除尘、夯实脱硫、夯实脱硝改造;在具备条件的产业集聚区,加强原煤集中气化、分散供气示范工程建设,逐步淘汰分散的低效煤气发生炉;推进煤炭洗选和提质加工,原煤入选率达到70%以上。产业实施绿色建筑行动计划。振兴治共探索试行排污权交易,完善污染物排放许可制度。

开展绿色建材星级评价,发布绿色建材产品推广应用目录。制定绿色建筑行动工作方案,实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程,推进既有建筑供热计量和节能改造,大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准。

完善节能减排统计、监测制度,改进节能减排考核办法,实现年度节能目标考核与市县经济社会发展目标考核同步。改进节能环保发电调度方式,保证新能源和可再生能源机组能发尽发,加大对清洁环保机组的倾斜力度。研究制定空气质量生态补偿办法、公共机构能源审计实施细则、清洁生产审核实施细则等。推广节能汽车和新能源车辆。

加强节能减排责任目标考核制度建设和考核结果运用,考核结果作为对市县经济社会发展目标考核评价的重要依据,送同级党委组织部门备案,并向社会公布。研究建立全省温室气体排放基础统计制度。扩大省级低碳试点范围,新增1～2个低碳城市试点、2～3个低碳园区试点、3个低碳社区试点。建立政府守信践诺机制,将节能减排降碳目标任务完成情况纳入市县政府诚信评价体系,对政策失信行为进行披露。

深化土壤污染综合防治,控制新增土壤污染,加快义马市受铬污染物及污染土壤修复和灵宝市含重金属底泥无害化处理处置等项目建设。支持以合同能源管理方式实施公共机构节能改造。

落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘、超低排放电价政策,完善峰谷分时电价办法,加大差别电价和惩罚性电价政策实施力度。(四)实施循环发展引领计划。

各省辖市、省直管县(市)要于2017年3月10日前将2016年节能减排目标任务完成情况和工作措施落实情况,省有关部门要于2016年12月底前将本部门2016年节能减排降碳工作进展情况报送省节能减排办。持续实施城市河流清洁行动计划,重点治理城市规划区内黑臭河,完成河道治理800公里左右。制定重大节能环保装备产业化示范工程实施方案,重点突破非晶变压器、高效节能电机、高压大功率变频器、建筑垃圾资源化利用成套设备、高效脱硫脱硝剂等关键和共性技术,加快郑州、洛阳、许昌、平顶山、南阳、商丘、济源等市节能环保装备和产品基地建设。对考核结果为超额完成和完成等级的地方给予表彰,对考核结果为未完成等级的地方,按照省节能减排目标责任制和“一票否决”制有关规定执行。推行节能环保领跑者制度,对能效、水耗、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。2016年省级公共机构单位建筑面积能耗下降1.6%。

加快推进济源国家低碳城市和郑州高新区、洛阳高新区等低碳工业园区试点建设放眼浙江省全局，保险、证券等各类金融机构更是发挥自身优势，创造性地推出各类绿色金融模式，点燃绿色经济发展激情。

2015年以来，国家开发银行和农业发展银行采用投贷联动方式，定向发行专项债券设立基金子公司，按照保本经营原则，采取项目资本金投入、股权投资以及参与地方投融资公司基金等方式，支持涉及“五水共治”项目的重大水利和城镇污水垃圾处理等领域。同年年底，国家发改委印发了《绿色债券发行指引》，进一步发挥企业债券融资对节能减排、发展节能环保产业等方面的作用。

据了解，2015年12月22日，央行在银行间债券市场推出绿色金融债券，供金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目。记者从浙江银监局了解到，截至2015年末，浙江省12家银行为支持“五水共治”各项融资余额986亿元，同比增加27.29%;支持项目631个，同比增加147个。

2012年，浙商证券与得邦照明合作，该企业IPO材料于2014年12月正式为证监会受理，目前正处于正常审核状态。好消息传来，浦发银行杭州分行近日又向杭州临江环保热电有限公司发放了3750万元首笔提款业务，用于该公司节能减排项目。银行业已开始将绿色信贷理念融入于银行的“血脉”之中，中国银行业向绿色金融转型升级的进程正全面提速。今年来，省内券商加大力度积极推动绿色企业登陆国内资本市场，切实支持绿色经济。

探索银租合作、开辟“绿色通道”……浙江银行业多渠道、多方式，合力保障“五水共治”资金需求，深化绿色金融服务。绿色金融发展扩容绿色债券、绿色证券多元化输血“绿色经济”除了绿色信贷外，绿色债券、绿色证券、绿色保险、环境基金等多元化、全方位的绿色金融产品正加快绿色金融落地生根，为浙江绿色发展源源注入动力。

到2015年9月末，五个县市共支持“五水共治”项目6个。对于大多数环保企业来说，轻资产、缺乏有效抵押物往往是其成功融资的“拦路虎”。

而绿色证券、绿色保险在我省仍处于探索和摸索阶段，直接融资在绿色金融领域占比仍较小。在此政策背景下，浦发银行成功发行了境内首单绿色金融债券。

在“十三五”其间，杭州将积极发展绿色金融体系和绿色产品体系。至此，中国已成为首个就绿色债券发行发布指导意见的国家。面对信贷资金审批慢与工程进度时间紧张的矛盾，农行浙江省分行营业部创新优化“五水共治”专项信贷产品，解决财政先支后收融资难题。探索绿色金融，杭州乃至整个浙江敢立潮头。

2015年9月23日，中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》发布，提出要建立绿色金融体系，推广绿色信贷。自中国经济步入“新常态”以来，绿色金融开始站到了起飞的“风口”上。

在践行“绿水青山就是金山银山”的号召过程中，探索与专业机构的绿色金融合作是银行机构的一大战略。但创新一直是浙江金融血液中的独特基因，对于绿色金融这一新兴领域，浙江创新的动能尤为显著。

2015年8月22日，招商银行杭州分行与华东林交所达成战略合作，双方将积极推动林业金融转型升级。同年11月，中共中央首次将绿色金融列入五年规划纲要。