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不过，云集在山东省平阴县，秸秆已成了香饽饽：用它可替代不开再生的煤炭发电，不仅能节约煤炭资源，减少污染物排放，还能创造就业机会。“原来的秸秆哪有出路?有的农民把秸秆、话绿树皮、话绿树根堆在房前屋后预备着烧火做饭，安上了燃气之后更多的就直接就地烧掉，谁也管不了。TG锛歛gkf0

”葛承江给记者算了一笔账，色低他从农民手中以每斤8分的价格收购小麦秸秆，色低以每斤4分的价格收购玉米秸秆，再以平均每吨230元的价格卖给电厂，除去租地、油料等成本，现在，他单靠向生物质电厂贩卖秸秆，他每年至少可赚7万元。许多农民利用农闲时间将秸秆卖至临近村的秸秆收购点，碳高而有运输能力的大户，和葛承江一样，成为全职秸秆收购商。东阿镇四桥村村民姬长路以每亩当年1000斤小麦收购价的标准流转了50亩土地，质量成为覆盖周边18个村的秸秆收购商。TG锛歛gkf0与北市村距离15公里山路的平阴县城郊，发展一辆辆装满各类秸秆的车辆从玮泉生物发电有限公司院内排到公路上，既有重卡也有农用三轮。在平阴县东阿镇北市村，大咖小麦已拔穗，大咖放眼翠绿中一处空地十分显眼，打捆成重约20公斤长方体的秸秆成垛，51岁的葛承江在承包的12亩农地上正在搬运玉米秸秆。

秸秆，云集已成为不好处置的“废物”。话绿“我们就是把烧煤变成了烧秸秆。色低--低碳技术创新与推广成效明显。

对既有建筑年代、碳高结构形式、用能系统、能源消耗指标等进行调查统计和评价分析，制定节能改造计划，实施激励政策和强制措施。(省发改委负责，质量省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅配合)(四)城市固体废弃物综合利用工程组织重大企事业单位上报2011、发展2012、2014年度温室气体排放情况;6月30日前，邀请第三方核查机构对2011-2014年度报告进行核查。大咖每年从省预算内基本建设支出中统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。

加快改革步伐,建立适应低碳发展的新机制，支持技术创新和推广。在我省生态文明体制改革专项小组的统筹下，成立省低碳发展工作领导小组，办公室设省发改委，负责日常工作。

(省商务厅负责，省发改委配合)六、低碳理念宣传(一)加大"全国低碳日"宣传力度。积极调整优化车辆运力结构，加快淘汰高能耗、低效率老旧车辆。积极发挥社会组织、科研院所、企业和公众的作用，形成全社会共同参与、合力推动低碳发展的良好氛围。推动《湖南省民用建筑节能条例》修订工作，研究推动出台《湖南省绿色建筑发展条例》。

2017年建成湖南(国际)低碳技术交易中心，争取全国低碳技术交易试点。加快低碳技术推广应用。促进低碳技术创新与推广的融资、人才、信息等配套服务逐步建立完善，一批具有较好减排效果的低碳技术得到推广应用。向国家发改委汇报湖南筹建低碳技术交易中心的建设方案，年内争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。

到2020年，宁乡金洲产业园发展为具有全国示范效应的低碳产业孵化园，湘潭高新技术开发区、益阳高新技术产业园和岳阳绿色化工产业园3个园区的碳排放强度达到全国同类园区先进水平。按照国家顶层设计和战略部署，以碳排放总量控制制度为基石、碳排放权交易制度为核心的低碳发展制度框架逐步建立和完善。

到2020年，新能源装机规模达到980万千瓦，非化石及其他能源占能源消费总量比重升至15.6%。要把低碳发展与转型发展结合起来，促进增长方式的转变，加快推进生态文明建设。

2020年比2015年单位地区生产总值能源消耗降低10%。加强城市交通建设，支持新能源汽车和洁净能源公交车、出租车，城市公交车辆尽快实现全部达到国家第四阶段机动车污染物排放标准，并逐步实施第五阶段车用汽柴油标准。一是根据国家建立低碳发展制度框架的顶层设计和工作部署，重点抓好重大企事业单位温室气体排放报告核查、温室气体排放清单编制等建立碳排放权交易市场的重要工作，2017年建立碳排放权交易市场。实施低碳科技专项和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快低碳共性关键技术及成套装备研发生产，在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施"四水一湖"水安全科技创新重大科技专项，突破有色、化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。以建立试点示范的方式逐步推进城市建设的节约化、低碳化;在交通、供水、供热、污水和垃圾处理等方面广泛采用节能低碳新技术，提高城市天然气普及率。

着力加强国家机关办公建筑和大型公共建筑用能管理，加快推进能耗监管体系建设，加强数据分析、能耗公示，鼓励采用合同能源管理方式实施节能改造。支持低碳发展试点的配套政策和标准评价指标体系逐步完善。

(省发改委负责，省统计局、省经信委配合)(四)召开湖南参与全国碳排放权交易市场动员和培训大会。加强煤炭资源的保护、勘探与合理开发，积极推进煤炭清洁利用，加大煤层气和煤矸石综合利用力度。

建设低碳农业生产体系。二是加快低碳发展制度框架的配套法规、相关技术标准体系、中介服务机构管理等规章制度的建立完善。

"十三五"期间，规划实施碳汇造林50万亩。到2020年，三级(千吨级)及以上航道里程达到1413公里左右，可通达全省重要港口城市。对具有开发利用价值的共生矿、伴生矿统一规划，综合勘探、评价、开采和利用，严禁采富弃贫，浪费资源。开展节能改造示范，在有条件的地方集中连片实施，总结经验后逐步强制推广。

四、减碳工作措施(一)构建低碳产业体系。正式方案确定后，组织实施配额的分配。

重点发展风电、太阳能等可再生能源，积极发展核电，推进屋顶太阳能和分布式光伏发电，推广生物质、沼气等农村新能源和太阳能产品、新型节煤省柴炉灶的推广应用。(省科技厅负责、省发改委、省经信委、省环保厅配合)(二)筹建湖南省国际低碳技术交易中心。

开展科技、标准、产业同步行动，将低碳技术融入标准，推动相关产业链开始形成、壮大，在新的发展方式下取得竞争主动权。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、形式多样的产学研战略联盟，引导企业加大低碳技术研发投入。

在低碳技术推广体制机制方面取得一批创新成果，湖南成为全国低碳技术主要聚集地和输出地。从2016年开始，每年统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。出台绿色建筑强制性标准以及更高能效和低能耗节能标准。      《湖南省实施低碳发展五年行动方案 (2016-2020年)》的通知为贯彻落实国家实施低碳发展战略部署，根据《湖南省人民政府办公厅应对气候变化中长期规划(2014-2020年)》(湘政办发〔2014〕120号)精神，制定本行动方案。

引导居民绿色出行，到2020年，新增及更换的公交车中新能源车辆比重达65%，14个市州人民政府驻地城市率先建成城市公共自行车交通等慢行系统。大力开展植树造林，推进封山育林、退耕还林、防护林、石漠化治理、天然林保护等生态工程，稳定高水平森林覆盖率。

积极推广先进技术工艺，加强共伴生矿产及尾矿、废石综合利用。发展节水农业、循环农业、有机农业，推广生态养殖，大力发展标准化、规模化畜禽养殖，强化畜禽粪便资源化利用。

勘探开发湘西北和湘中页岩气资源。打造低碳技术推广公共服务平台，为全省园区、企业低碳发展提供服务与支持。