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第三十八条 交易合同签订后，市党受让方在合同约定期限内办理缴款手续，出让方应为受让方办理法定缴款凭证。排污权受让方应是准备报请或正在报请各级环境保护主管部门审批，群双需要获取排污权的新(改、群双扩)建项目的建设单位，以及需要新增排污权的排污单位。TG锛歛gkf0

第三十九条 交易结算办理完成后，直通召开交易双方持《交易合同》、直通召开缴款凭证到新疆产权交易所办理《新疆维吾尔自治区排污权交易鉴证书》(以下简称《鉴证书》)。排污许可证许可的年度污染物排放种类及排放量即为排污权，车现场观排污许可证有效期即为排污权有效期。日照二级市场采取公开挂牌方式进行交易。TG锛歛gkf0大气污染物排污权有偿使用和交易，市党适用于国家和自治区大气污染联防联控区域的所有排污单位(含新建项目)，市党以及其他区域火力发电行业和建有自备电厂的其他行业排污单位(含新建项目)。第八章 监督管理第四十一条 自治区排污权中心、群双新疆产权交易所每年1月底前，群双应向自治区环境保护厅提交年度工作报告及自治区环境保护厅要求的其他材料。

新(改、直通召开扩)建项目申领排污许可证时，需提供《交易合同》、缴款凭证、《鉴证书》等已取得排污权的证明文件。自治区排污权储备指标根据全区总量控制目标确定;地州市排污权储备指标由自治区排污权中心按照国家、车现场观自治区有关规定核定;地州市可将本级排污权储备指标分配到辖区内各县市区。到港的集装箱，日照将通过航运或陆运送达内地，因此成为上海交通碳排放最大来源。

然而对于不能搬迁的大型央属企业，市党技术改进还是当下要务。它们都是必须保留一定工业比例的城市，群双也是东方文化主导的城市，二者在一些理念上有共通性。至于管理措施，直通召开复旦大学经济学院教授吴力波说，可能要结合碳交易等市场措施来倒逼碳减排的行动，并期待更多绿色技术在市场作用下出现。车现场观地方企业也许可以酌情处理。

上海城市规划走的不是北京的道路，多中心和功能混合式发展是目前城市规划的主导思想。第一，中国碳来源主要是生产型的工业排放，所以在交通和居住需求未满足的时候谈减排提前达到峰值，是不现实的;第二，单位面积碳排放强度的减少不等于碳排放总量的减少，因为人均拥有的住房面积随着经济发展是上升的;第三，低碳城市其实是发展问题，中国还在发展，必然会有排放。

只有当由技术与管理决定的碳生产率与经济增长的速率形成对冲，才能实现碳排放的零增长，这需要调控经济增长的规模与速度。世界银行数据显示，2006年中国人均碳排放为4.9吨，2011年上升至6.7吨。即便是上海这样的国际大都市，工业排放也占到了全市碳排放的50%。同济大学副校长吴志强的团队致力于建筑群落的减排研究。

首先，新加坡是国际性的贸易中心、航运中心和金融中心，这和上海的城市定位高度一致。这其实是一个很大的误区，”诸大建认为，能源结构转型只是低碳转化的一个方向，但是即使努力加速转型，直至2030年，中国一次能源消费结构中仍然有50%会是煤炭，即使到2050年也看不到新能源完全替代化石能源的可能性。“我们并不是不做单栋的绿色建筑。前者是系统意义上的低碳创新，后者只是简单的技术改进。

绿色建筑群落对于中国像北京、上海这样的大城市来说是更适合的选择。这种协同减排方式比单栋建筑效率高出许多。

鲜为人知的是，优越的地理位置也注定了上海要吸纳重化工业，尤其具有举国战略意义的大型国企。按照新加坡发展规划，到2020年，新加坡工业碳排放仍将占总排放的60.3%。

此外，新加坡和上海，同样是港口城市，有着巨大的港口吞吐量。据中金公司研究部报告，直至2014年，新加坡第二产业占GDP比重仍达26.2%(上海为35%)。要解决工业减排这个大头，要走的路有两条，一条是技术，一条是管理。究其原因，用同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建的话说：中国内地的技术以及运营管理能力与上海悬殊很大!诸大建说，大型的重化工企业管理要求高，位于出海口的上海进行承接，对国家和区域协调发展来说是最佳的选择。上海航运中心还在发展阶段，集装箱吞吐量也将进一步上升。他认为低碳发展，要求上海要与宁波、舟山、南京等港口进行整合，变成一个区域性的航运群体，将陆地运输进行有机分散，而不是只有上海一个点。

早在2011年就有报道称因为电力、石化和钢铁等重工业仍然是上海支柱产业，碳锁定效应难以避免。按照上海市1999-2020年的城市总体规划，2020年上海要建成四个中心的现代化国际大都市：航运中心，金融中心，贸易中心和经济中心。

如果只是靠新能源转换，中国不可能在2030年达到碳排放峰值。享有全球最清洁火电厂美誉的上海外高桥第三发电厂，就通过提升技术，大幅度提升煤炭燃烧利用率，并将二氧化硫，氮氧化物和颗粒物排放降低到比天然气发电还清洁的程度。

城市布局是未来减排动力和工业占比一样，城市结构一旦固定也会出现碳锁定效应，要扭转过来很难。由于工业部门具有碳锁定效应，因此建筑、交通减排以及科技提升需要同时跟进，这在新加坡低碳发展中也是重点。

重化工业在上海颇具规模，且难以转移。不过，上海未来的长远发展，更需要高明的城市规划和管理。“因为交通和建筑都是消费型的排放，在生活水平还在上升的阶段，这些排放都是在增加的。建筑和交通排放，在上海还处于上升阶段。

但是一个社区或群落的电力消耗却可以平衡分配，满足真实需求。很多专家认为北京的交通排放和拥堵居高不下，正是因为规划选择：城市功能太集中，配套功能一环又一环扩散开去，居住区域大多挪到了城区边缘，平均每天上下班通勤时间接近2小时。

事实上，绿色建筑群落能够为完善区域内部以及之间的能源分配和供给提供更大的空间。对于城市自身不能解决的问题，联合周边功能配置可能是更好的出路。

上海港也是当前世界集装箱吞吐量最大的港口。而同期美国人均碳排放2006年为19吨，2011年为17吨，呈明显下降趋势。

工业减排无疑是城市减排重点。上海尚存的其他使用燃煤锅炉的重化工企业如何消化吸收外三的技术和经验，值得探索。宝钢(中国最大，现代化程度最高的钢铁联合企业)这样的企业，大部分铁矿原料都是从澳大利亚、巴西以及印度进口，如果转移到内陆运输加工，运输成本和交通排放也会大大增加。诸大建认为外三的技术和经验很值得在上海及全国推广。

诸大建说，空间紧凑功能混合的规划可以提高减排效率(单位GDP的碳减排)十倍，而单纯的交通、建筑的低碳减排措施效率只有两倍左右。它们象征着这座城市的繁荣，是很多人脑海中最鲜明的上海印象。

所谓碳锁定效应就是指由于产业结构对传统能源特别是煤炭的依赖性大，导致碳减排困难。”吴力波说，上海现在人均2万美元的GDP量，还差得远，而新加坡已经达到了5.5万美元。

上海也已经在采取多项策略，在建筑等领域进行综合减排。”吴志强认为，绿色群落的概念其实是把城市作为一个生命体来综合考量，并使之不断生长和完善，“一个真实的很好的生命体不能离开它所处的环境，它需要地区的生态条件，地区的劳动力，需要地区更好地保护传统和更恰当的资源供给。