【besta8.com】极简版！2017年全国两会政府工作报告{$word2} 不忘故旧网

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可见，版2报告广州在水浸街与污水治理上，思路一脉相承。就这种思路，全国就算投入400亿元，恐怕也无法根治水浸街。besta8.com

而为了治理水浸街，政府广州市近5年来已经投入超过4亿元。有人总结出“广州式治水”模式：工作花了很多的钱，管了几天的时间，喧嚣过去，又恢复了往日容颜。老广州都知道，极简多年前，极简别说像10日上午的暴雨，哪怕一场大雨，“水浸指数”极高的暨南大学门前、中山一立交、岗顶等地区立马汪洋一片(暨大因此被戏称“威尼斯大学暨大分校”)，经几年整治，这些地点“逢雨必浸”的情况已有所改观。besta8.com因此，版2报告城市治理水浸街，版2报告要从建设“海绵城市”的高度着眼，让城市生态水系统能够像海绵一样呼吸，传统思路难以打破“逢雨看海”困局。暨南大学等水浸黑点的治理，全国无非是在这些地点增加了强排设施，全国局部提高了城市排水能力，广州整体排水能力并没有多大改善，头痛医头、脚痛医脚式治理，怎么可能药到病除、永绝后患?10日上午，广州市普降暴雨局部大暴雨，几乎全城水淹，许多路段交通陷入瘫痪。

正如去年冬天广州那场雪，政府10日早上的水浸街也是“N年未遇”，政府一些水浸黑点简直成了泽国，车主们恨不得自己的爱车水陆两用，行人更是窘态十足……一场暴雨让广州进入“看海模式”，也浇出了广州治水的窘态。打造“海绵城市”是个宏大议题，工作既有理论需要突破，更有实践等待探索，远不是提升局部强排能力、疏通地下管道那么简单。极简(三)整合资源和科学布局相结合。

企业出口增量和境外办展补贴按照现行省、版2报告市外贸出口政策给予奖励。由市经信委牵头，全国会同市发改委〔物价局〕、市质监局编制全市光伏应用产品推广目录，推广目录每年年初由三部门共同发布。(责任单位：政府市农委、市财政局〔国资局〕、各县区)3.道路和公共场所照明工程补贴。市国土局负责制定光伏应用及产业发展用地政策，工作负责指导、协助地面光伏电站项目开发单位和辖区人民政府办理用地报批手续。

城镇新建公共绿地、广场、公园、景区的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，以及具备光照条件的城镇道路，应优先采用太阳能光伏、LED综合绿色照明系统，并逐步对现有相关设施进行改造。(二)本意见中的政策兑现实行年度集中受理，受理前进行公开发布。

鼓励光伏发电、光伏产业链相关企业间的生产协作配套(即投资光伏发电项目+配套光伏产业)，支持上下游企业通过原材料共同采购、企业间产能匹配等措施降低成本、提高效益。(市发改委〔物价局〕、各县区)四、加快集聚光伏产业(一)统筹资源，大力招商。从2016年起，市、县级扶贫专项资金每年安排500万元，支持农村贫困户建设户用光伏电站和村级光伏电站，加快实施“光伏扶贫”试点工程。各县区政府、市开发区管委会要建立健全相应的组织机构，并将名单报市加快光伏推广应用促进光伏产业发展工作领导小组办公室。

在市政府统一领导下，各县区具体负责落实、各部门分工配合，不断完善产业配套政策支撑体系，以光伏推广应用为抓手，以光伏产业发展为基础，以光伏技术创新为动力，推动全市光伏发电及产业快速发展。充分发挥淮北资源优势，坚持以资源换产业，以应用促技术进步、促产业链协作、促产业转型升级，一手抓光伏发电应用示范工程，一手抓产业发展，健全光伏应用与产业发展相互促进的良性互动机制，提升我市光伏产业整体实力和竞争能力。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市财政局〔国资局〕)2.光伏扶贫项目补贴。七、其它事项(一)各县区、市开发区、市直有关部门根据职责分工，提出具体推进方案。

项目通过合同能源管理或招投标方式进行建设。拥有优质屋顶资源但不积极建设屋顶发电项目的企事业单位，经核实后，在迎峰度夏期间先予执行有序用电方案。

(责任单位：市国土局)6.电网配套支持。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市招商局、各县区、市开发区)(二)推动合作，做强做优。

市财政局〔国资局〕负责光伏推广应用和产业发展财政支持政策的兑现。对不需要政府补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。围绕光伏应用中屋顶、地面、水面资源、技术标准、项目备案(核准)、规划建设以及促进产业发展等方面内容，明确各部门的职责分工：市发改委〔物价局〕负责加强对光伏应用及产业布局的指导、服务和监督，做好光伏发电项目的核准备案。(责任单位：市城乡建委、各县区、市开发区)(四)推进农村光伏建设。(责任单位：市金融办、市财政局〔国资局〕、各金融机构)五、加大政策支持力度在用足用活招商引资政策的基础上，制定促进光伏产业发展的支持政策。市城乡建委负责编制并颁布光伏与建筑一体化设计、施工的技术标准和相关图集，建立光伏工程标准体系，并负责在项目建设中进行落实;负责指导协调推进道路和公共场所光伏照明工程应用。

执行中根据国家光伏补贴政策调整和光伏市场变化情况及时进行修订。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，在执行有序用电计划时可根据其发电规模予以优先支持。

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快光伏推广应用，优化能源结构，推动传统能源向新能源转型，重塑淮北能源城市品牌，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)等有关规定，经市政府同意，结合淮北实际，特制定本意见。全部使用推广目录产品的光伏应用项目，可以申请市本级度电补贴或投资补贴。

在我市注册的光伏企业新建光伏发电项目，同时在我市投资5000万元以上光伏产业项目的，或70%以上使用我市企业生产的光伏产品，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省有关补贴外，由受益财政按其年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴，根据光伏市场、技术变化情况，补贴标准按照项目达到盈亏平衡的原则进行调整。(四)本意见自发布之日起执行。

成立淮北市加快光伏推广应用促进光伏产业发展工作领导小组，统筹、指导光伏推广应用与产业发展工作;领导小组下设办公室，办公室设在市发改委〔物价局〕，具体负责日常协调、推进工作。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市招商局、市财政局〔国资局〕)六、强化保障措施(一)加强组织领导。结合美丽乡村建设、现代农业发展和扶贫开发，大力推进渔光互补、农业光伏大棚等光伏发电项目建设，美丽乡村示范点项目均要同步规划建设光伏发电。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市国土局、市规划局、市环保局、市城乡建委、淮北供电公司、各县区、市开发区)(三)推进光伏照明建设。

日照条件较好的小体量建筑，鼓励建设自发自用自管的光伏发电设施。(责任单位：市经信委、市科技局、各县区、市开发区)(三)创新服务，融资支持。

(责任单位：市发改委〔物价局〕、淮北供电公司)7.度电补贴支持。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市经信委、淮北供电公司)。

(二)统筹管理和部门分工相结合。市经信委负责做好光伏企业生产经营服务，牵头编制光伏应用产品推广目录。

鼓励银行金融机构对有订单、信誉好、财务状况良好的光伏生产企业，开辟绿色通道，积极满足新增融资需求，放宽贷款周期，不抽贷、不压贷。优化全市光伏产业布局，引导各类发展和创新资源要素向工业园区集中，根据各园区产业基础、资源禀赋和产业布局，统筹全市太阳能、土地、采煤沉陷区等资源，统一组织开发建设光伏发电项目，寻求引进优质配套产业项目。新建屋顶可利用面积超过800平方米的非居住类建筑、工业建筑、市政设施要设置光伏系统，光伏系统应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。本地光伏发电项目，在同等条件下，优先采购本地光伏企业产品。

我市光伏企业当年国内销售达到200兆瓦的光伏组件、电池片、逆变器等生产企业，销量每增加1瓦给予光伏组件或电池片(不重复计算)0.03元、逆变器0.01元补贴，单个企业最高不超过100万元。开展光伏电站建设条件调查和规划工作，考虑太阳能资源、土地用途、电网接入及市场消纳等条件，合理规划光伏电站开发布局和建设时序，由市政府光伏领导小组统筹资源，统一规划、统一招商、统一配置，避免一哄而上和低水平重复建设。

(责任单位：市建委、市财政局〔国资局〕、各县区、市开发区)。市科技局负责光伏推广应用和产业发展中的技术创新、新产品研发等。

对新建装机容量在100KW以上、当年未纳入国家度电补贴的分布式光伏电站，支持优先申报下一年度国家指导性规模指标。对分布式光伏发电项目发电余量上网部分进行全额收购。