【besta8.com】七匹狼冬天来了：去年关店500家{$word2} 见危授命网

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数据显示，年关城市生活垃圾从1979年的2508万吨增至2012年的17081万吨，年关《报告》也测算，中国人均生活垃圾清运量处于较高水平，2012年人均生活垃圾日清运量为1.12千克，未出现明显下降趋势，减量化没有取得实质性进展。”近年来，狼冬去垃圾处理问题已经造成巨大财政负担。besta8.com

《报告》指出，年关城市生活垃圾的管理目标可以概括为四化，年关即无害化、减量化、资源化、低成本化，但也存在着以下主要问题：无害化水平不高，缺乏连续达标排放的证据;减量化没有进展;资源化水平低;低成本化缺乏信息“目前的官方数据最新只公布至2012年，狼冬去本次是基于市场价格的全社会成本核算方法，来测算北京市生活垃圾填埋处置的社会成本。”“在整体的垃圾处理链条中，年关民企在垃圾的收集、转运介入也比较多。besta8.com针对当前城市生活垃圾存在的缺乏连续达标排放的跟踪数据、狼冬去垃圾减量没有实质进展等问题，狼冬去宋国君建议，“中国政府应该明确城市生活垃圾管理目标，目标应细化到具体指标，将城市生活垃圾管理目标列入‘十三五’规划，并每年公布城市生活垃圾管理情况。由宋国君带队完成的《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》5日在北京发布，年关该报告利用公开数据对中国主要城市生活垃圾管理状况进行评估。

”近年来，狼冬去垃圾处理问题已经造成巨大财政负担。“无害化，年关就是生活垃圾应当全部安全处置，如果不卫生填埋或者焚烧，放在任何地方都是污染源。同时，狼冬去对“黑名单”企业的“摘帽”受理时间等进行了明确，如出现怠政、懒政等不作为行为也将面临被问责和约谈。

新增四种被“拉黑”行为“环保‘黑名单’制度是一项企业环境管理制度的创新，年关更是环保公众参与‘嘉兴模式’的‘奠基石’。蔡华晨告诉记者，狼冬去此次修订的“黑名单”制度共分六大内容，狼冬去分别是“黑名单”企业的认定标准、“黑名单”企业的发布(戴帽)、“黑名单”整改要求、“黑名单”企业的解除(摘帽)、“黑名单”企业的监管以及其他规定等。新修订的“黑名单”制度，年关将把不法排污企业纳入群众的监督之下，并受到银行授信限控等多方面制裁。“涉及环保负面信息的企业，狼冬去申请信贷业务被拒绝的概率远高于其他企业。

蔡华晨介绍，早在2007年4月，嘉兴市环保局出台了《嘉兴市环保信用不良企业公示管理试行办法》。朱伟强表示，此次新修订的“黑名单”制度体现了5个特点。

金融环保联合惩戒机制成效明显据介绍，这份“黑名单”不仅通过嘉兴市环保局官方网站、微信公众号以及各大媒体公开发布，也已纳入了银行征信系统，列入了信贷“黑名单”。2014年就有企业被环保处罚并被列入“黑名单”，银行在2015年度压缩授信额度，并在企业环保验收合格前严格控制授信上限，银行还及时跟进公司的排污整改进程，督促公司积极“摘帽”。浙江省嘉兴市环保局日前下发了《嘉兴市环境保护局关于进一步完善环保“黑名单”制度的通知》。自2007年以来，嘉兴市环保局共发布365家“黑名单”企业，其中279家完成“摘帽”，目前还有86家企业未完成“摘帽”，基本是2013年以来“戴帽”的“黑名单”企业。

“我们加大对绿色、蓝色等环境行为高评级企业的信贷投入力度，对‘黑名单’企业严格授信限控。新闻通报会上，嘉兴市环保局通报了嘉兴市翔英五金塑料有限公司等7家成为今年第一批环保“黑名单”企业名单。此次新修订的“黑名单”制度明确规定，镇级政府(街道办事处)要对辖区内“黑名单”企业“戴帽”期间的监管和“摘帽”的验收承担责任。一是切实督促企业履行环保社会责任;二是“黑名单”企业的认定标准更加务实;三是增强镇级政府(街道办事处)的环境管理责任;四是强化监管和服务并重，新增严惩和激励措施;五是强化对各级环保部门的监督约束，引入纪检监察部门对环保“黑名单”企业的“戴帽”“摘帽”全程监督。

”嘉兴市环保局政策法规宣传教育处处长蔡华晨在日前举行的新修订的“黑名单”制度新闻通报会上说。强化监管和服务并重“与之前的环保信用不良企业、环境污染违法较重企业等诸多叫法不同，此次是首次在文件中通俗直白地统称环保‘黑名单’企业。

“环保信息纳入金融信用信息基础数据库后，在金融机构中得到了广泛应用，发挥了联合惩戒与正向激励的作用。2015年，嘉兴市环保局与中国人民银行嘉兴市中心支行联合发文并举行签约仪式，建立全市企业环保信息与金融信用信息互通共享机制，将企业违法信息等相关环保信息加载入金融信用信息基础数据库。

2007年~2008年，嘉兴市环保局通过媒体相继公布了33家环保信用不良企业、109家环境污染违法较重企业和13家重点整治污染企业名单，还按照企业申报、当地环保部门核查、市环保局集中检测和“市民环保检查团”抽查评议确认的程序，对12家环保信用不良企业、两家重点整治污染企业和1家违法较重企业进行“摘帽”。这种称呼上的变化是为了进一步营造更加强大的社会舆论氛围，督促环保‘黑名单’企业切实履行环保社会责任。嘉兴市纪委驻市环保局纪检组每半年要对各地环保部门“黑名单”企业名单报送情况进行一次检查，如果发现不报、虚报等行为者，将视情对相关责任人进行约谈、问责、追责，对失职、渎职和违反党纪国法者按照相关规定处理。”嘉兴市环保局副局长朱伟强说。在完成“摘帽”以前，银行压缩或停止对“黑名单”企业发放贷款。”中国人民银行征信管理科科长沈彦菁表示，大部分银行强化了绿色信贷全流程管理，对于出现环境问题的企业及时予以预警并冻结相应授信额度，同时依据不同的企业环境信息用于授信额度测算和利率调整等方面，切实提供差别化服务。

修订后，“黑名单”企业在原有的7项行为认定标准基础之上，增加了4种行为：经查实有污染物偷排外环境或私设暗管行为的;污染物超总量排放拒不执行环保部门限排、停排措施的;在重污染天气或重大活动期间拒不执行环境空气质量保障应急措施的;超过“摘帽”期限3个月(含)以上，未申请“摘帽”的广东省、广州市政府高度重视河涌水环境整治，提出“水更清”方针，确立了“旱季污水100%截流，雨季溢流污染削减70%”的治水目标。

初雨调蓄方案根据《广州市排水工程设计指引》要求，按照5 倍截流倍数复核乌涌流域合流制主干管道过流能力，除丰乐北路和乌涌干流左岸截污干管满足过流能力外，其余均不满足。技术流程为：污水收集→投加生物制剂并曝气→生物填料接触氧化区(氧化沟)→污泥沉淀区(1/3 污泥平流泵回流到曝气区)→纤维转盘过滤→生物浮岛→清水排入河涌。

城镇居民傍水而居，生活污水大多直接排入临近河涌。对于沿岸已铺设截污管的排污口，通过设置截流井将污水接入现状截污管道。

河道护坡改造本工程需要整治的河道长度约5.4 km，河道断面主要采用阶梯式加筋石笼断面，挡墙采用加筋石笼，堤顶后接大于1:5 的斜坡绿化带至规划用地路面，按生态河道进行治理，采用草皮进行护坡绿化。针对现状管道雨季5倍截流倍数复核不满足要求的情况，同时为解决初期雨水径流污染问题，拟采取的措施为修建初雨调蓄设施。项目概况乌涌属于珠江水系，北起萝岗区水口水库，南至珠江，干流总长6.2 km，流域总面积约14.7 km2，有下沙涌、三戽涌、左支涌等主要支涌。采取工程措施对乌涌沿线截污后，采用底质改良技术对黑臭底泥进行生物清淤，投放固化微生物菌剂，促进黑臭底泥中污染物的分解;为保证微生物分解污染物所需的溶氧量，乌涌中上游河段可利用现状地形，设置跌水曝气，下游流速缓慢河段可根据需要设置喷泉式曝气机景观净水曝气;在各溢流口附近均匀设置高效生态浮岛，其上植观赏性挺水植被，吸收氮磷等营养物质，其根系生物膜可分解有机物。

乌涌水质情况根据广州市城市排水监测站2015 年乌涌水质监测数据，乌涌水质为劣Ⅴ类，未达标项目主要是氨氮、总磷、五日生化需氧量、化学需氧量，水体呈现典型的生活污水和面源污染特征。广州市水网密集，共有大小河涌213 条。

主要存在的问题针对乌涌流域污染现状及污水管网的建设情况，乌涌水环境主要存在五个方面问题：(1)部分排污口未接入截污管道，直排河涌;(2)截污管网未覆盖整个流域;(3)沿线未建初雨调蓄设施，合流污水雨季溢流及初期雨水径流污染严重;(4)部分河道未整治，河岸冲刷严重;(5)已采取治理措施的河道，治理效果难以长期保持。但值得注意的是，流域综合治理方案实施效果除与工程措施有关外，与日常运营管理也是密不可分的。

广州河涌上的浮水喷泉式曝气机，增氧造景观点结合乌涌流域排水规划与排水现状，制定了比较好的河道整治方案。但由于流域截污管网未实现全覆盖，初雨径流污染未有效控制，已治理河道水质难以长期维持等问题，河涌黑臭、水质恶化等现象依然存在。

总体设计思路本工程在充分掌握乌涌流域现状及规划情况的基础上，遵循以下设计思路：(1)对乌涌流域污染源调查分析，将直接排放污水入河的排污口接入污水管网，控制点源污染;(2)对乌涌流域现状污水收集系统的复核计算，补充完善截污管网系统，接驳村镇污水，达到旱季污水100%截流;(3)新建初雨调蓄设施，控制初雨径流和合流污水雨季溢流污染，达到雨季溢流污染削减70%;(4)对沿线未整治河道进行生态护岸、护坡处理，恢复河道功能，维护河流健康;(5)基于生态工程学原理，运用生态修复技术，实现河涌水质的修复与保持。按照“旱季污水100%截流，雨季溢流污染削减70%”的目标，复核乌涌流域污水治理现状，制定乌涌综合治理总体设计方案。河道断面水质修复与保质方案乌涌具有山溪性河流和感潮性河流双重特征，对河道主要采用底质改良、构建水生态系统、高效生态浮岛和曝气增氧等综合治理技术进行水质修复与保持。因此，乌涌综合治理工程实施过程中，系统合理的工程方案，辅以良好的日常管理，方可保证最佳效果。

针对河涌沿岸尚未铺设截污管的排污口，有条件铺设截污管网的区域，可结合本工程截污管道完善方案的实施，逐步将排污口接入;没有条件铺设截污管网的区域，可沿河涌堤岸在排污口附近建设截污与污水处理一体化设施，根据排污口分布情况灵活布置。乌涌流域属于大沙地污水处理系统，北部科学城地区为分流制排水系统，科学城以南地区为截流式合流制排水系统。

针对传统截流井存在的问题，对传统截流井进行改进，在合流管道入河出水口前增设浮箱式拍门或橡胶止回阀，解决河道洪水时倒灌问题;出水口与进水管标高相同，未设置截流堰，因此不影响管道的过流能力，降低水浸风险;在截流井内设置截流调控装置，降低溢流污染。工程方案设计乌涌沿岸有排污口30 余个，可分为两类：一类是沿岸已铺设截污管，排污口未接入;另一类是沿岸尚未铺设截污管，污水直排。

乌涌主涌截污管道较为完善，2009 年对下沙涌、三戽涌等支涌进行了截污改造，目前整个流域已敷设截污管道约21.2 km，污水收集率达到80%以上。近年来，随着城区截污改造工程的进行，河涌水质有明显改善