【besta8.com】东芝股价连续三天暴跌 3日累计跌幅逾40%{$word2} 波光粼粼网

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进一步增强法规刚性，连续累计破坏饮用水水源环境将严惩针对草案一审稿刚性不强的问题，《条例(草案)》二审稿也做出了修改。目前河北还没有一部独立的关于农村环境保护的法律、暴跌法规，暴跌现有的法律法规已难以适应新的形势变化和农村发展需要。besta8.com

河北省人大常委会法工委相关负责人表示，东芝跌幅农村环境保护和治理涉及环保、东芝跌幅农业、林业、水利、国土资源、卫生等多个部门，为防止出现“九龙治水水不治”的局面，《条例(草案)》二审稿细化了各级政府的职责。村民是家园清洁的主体，连续累计为充分发挥村民在农村环境保护和治理中的主体作用，连续累计《条例(草案)》二审稿还要求，村民委员会应当定期组织开展乡村公共区域、住宅庭院清洁整治和公益卫生活动，清理乡村道路、沟渠的垃圾、粪堆、淤泥，保持乡村公共区域的整洁卫生;应当保持建筑物、构筑物的墙面完整、清洁。防止“九龙治水水不治”，暴跌立法细化各级政府职责“全面建成小康社会，暴跌农村是重中之重，环境是突出短板。besta8.com村民应当加强对住宅庭院的清洁整治，东芝跌幅保持干净卫生。二审稿规定，连续累计在建筑物、连续累计构筑物及其他公共设施上喷涂、张贴广告、标语和海报等宣传品，新建旱厕或者私自搭建建筑物、构筑物的，由乡镇人民政府责令限期清理、拆除，可并处300元以上500元以下罚款。

但是，暴跌由于种种原因，暴跌农村环境污染问题依然十分突出：过量使用农药、化肥所产生的污染，严重危害水体和土壤环境安全;各类农作物秸秆随意焚烧和弃置，以及畜禽养殖产生的废弃物，给大气、水体和土壤环境带来较大污染;农村环境基础设施建设滞后，大量农村生活垃圾得不到有效处理，脏乱差现象十分严重。周英表示，东芝跌幅农村环境保护和治理缺乏法律保障。如此看来，连续累计因城市地面硬化而导致的水资源可能流失量占比并不是很大，连续累计况且，这部分水量即使全部流出城外，还有机会在郊外透水土壤或水库予以暂时性拦截、滞留，所需要的雨水滞留、储存成本肯定比在城内要低得多。

目前北京城市建设用地区域，暴跌与北京市疆域总面积相比，暴跌所占比例并不是很大，即使把这部分城区硬化地面全部“退屋还地”，能够恢复的水资源滞留、储存容量和空间也不是特别大。然而，东芝跌幅在人类进化与演变过程中，为方便和舒适自己，往往出现一些有意识的筑坝拦水、甚至肆意调水行为，蓄意截留本应回归大海的部分水量。然而，连续累计城市内涝问题都出在高强度降雨的暴雨之时，往往是在50~100 mm/d的情况下。通过对自然水循环的深刻认识，暴跌揭示人类只能在水循环的某些环节上(地下、暴跌地表径流)顺应自然去利用水，采取“用后即还(Use it and let it go)”方式让水以它本来的面目流归大海。

而一年当中，北京降水主要集中在6、7、8、9四个夏季月份，占到全年总降雨量的85%。即使从防洪、控制内涝角度看，这样的作法也未必妥当，还不如完善城市排水设施，将水快排至郊外非硬化地面，因地制宜地滞留、储存，甚至直接排放，放水归海。

遗憾的是，人类这些行为有时变得肆无忌惮，随心所欲!更有甚之，还有截留每一滴降水之蠢动趋势。逆生态所带来的灾难想必是人类首先自食其果，因此人类必须顺水而行，在水资源利用上应顺应自然，回归“用后即还(Use it and let it go)”原生态方式。因此，对高强度单次降雨而言，雨水蒸发、下渗需时缓慢的特点就被无限放大，上述计算的平均径流量便显得不具实际意义，结果是直接导致城市因排水能力受限而诱发城市内涝。可见，在短时间内有效排出大量积存的雨水才是城市聚水、排涝的关键。

这就是说，北京要想临时性滞留、储存全部降雨，夏季需有约16.15 亿m3/a的消纳(滞留、储存)空间和容量，即，从宏观角度讲，平均到北京全区面积，每一寸土地需有100 mm的渗水能力或储水深度(径流深)。北京因地下水超采而导致地下水位下降的同时地表综合径流系数减少了约50%(0.09)，反而使19 亿m3/a的水资源量中约2/3(12.4 亿m3/a)下渗地下而补充地下水。因此，单就防患于未然、抑制城市内涝问题而言，这并不是一个技术问题，只不过一个经济问题而已。目前，密云水库流域内径流系数已从上世纪60年代的0.2~0.3已基本减至上世纪末的0.03左右，即，40年间减少了近10倍，如图3所示。

地下水位下降、河流污染、湖泊干涸，种种迹象都给北京这座每年用水缺口高达15 亿m3/a的古都贴上了“旱城”的标签。这对夏季<90 mm的降雨径流深来说已完成>70%的滞留、储存量，只需考虑将剩余<25 mm(即，1英寸)降雨深储存或排放。

城市聚水/排涝应从区域、甚至流域的“面”上考虑问题，而不应仅仅聚焦城区单一“点”上。其实，可能流出城区的这部分水资源的最大缺点就是在雨季时会因城市排水设施不足而引发城市内涝。

北京地区过去5年中就连续遭遇两次极端降雨事件;2011年6月23日大暴雨，局部降雨强度超过100 mm/d;2012年7月21日更遭遇北京61年来的最强大暴雨，全市平均降雨量达170 mm/d，受灾面积达1.6 万km2，死亡77人，造成的经济损失达上百亿。北京山区内的建筑与路面硬化因规模小而对原始径流量的影响不大，但平原区城区硬化地面不断扩张则是人为造成雨水下渗量减少、路面径流加大、甚至产生内涝的元凶。研究表明，密云水库从建库以来因汇水区流域面积内径流系数不断减小而致蓄水量持续减少。如果一座城市排水等基础设施能像欧美等国那样考虑到成百、上千年的规划预期(如荷兰水利设施及城市防洪标准最低为4000年一遇)，那还会存在城市内涝问题吗?!欧洲伦敦、巴黎、柏林等大城市百年前兴建的下水道里面竟然能够开车、划船，甚至二战时还用于打仗;如今这些欧洲城市百年后的发展规模仍未超出最初的规划设计，罕有听说这些城市有内涝现象发生。与此同时，改革开放以来，北京城市化进程加快，城市/城镇内越来越多建筑、道路等不透水下垫面侵占了原生态裸露、透水地面，使平原城区原始地表径流系数也大大增加，进一步导致城区土壤渗水和土地储水能力下降。北京位于华北平原西北边缘，属典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，多年平均降雨量585 mm，陆面和水面蒸发量分别为467和1023 mm。

与其花巨额投资费去拆、建渗水、储水设施，还不如尽可能将钱花在更新和扩容排水设施上，以快排方式解决城市内涝问题，以郊外非硬化地面土壤、水体来吸纳从城市中排除的多余水量，或干脆直排，放水归海。为此，有必要从北京土地构成现状出发，计算分析北京水资源聚水、排涝总径流量，从而提出应对策略。

在此情形下，排水设施欠缺或滞后于城市地上建筑的发展规模与速度，必然导致“逢雨必涝”与“城中看海”现象。因此，有必要在上述总径流量计算的基础上，再以单次降雨过程对上述北京聚水、排涝策略进行分析。

密云水库多年径流系数变化趋势在此基础上，研究人员又分析了北京近50年来水文要素变化数据如表2所示，结论也与上述分析相同。与此同时，近年来极端天气在夏季之时接连引发城市内涝、逢雨看海的现象又让人们不禁要问，为何不变雨为宝，既可缓解旱情，又能抑制内涝?于是，人们渴望能通过某种方式在有效解决聚集雨水的同时又可防止内涝。

但是，从单次降雨过程的“点”上来看，雨水蒸发与下渗则是一个相对缓慢的过程，尤其遭遇降雨历时短，雨量大的极端天气时这一弊端便显得尤为突出。因此，按水资源总量定义，若不计潜水蒸发量，则降雨量减去地表蒸发量(按99.15%陆面与0.85%水面计算)即为降雨给北京地区带来的水资源总量(亦即地表、地下总产水量)，平均约为19 亿m3/a。这种行为如果规模不大且未形成气候，不至于过多影响自然水循环以及生态环境。“一少一多”现象都因水祸起，这就使得人们开始构思是否能在时间和空间上人为调节水量，将暴雨季过多的水量在城市内滞留、储存，既能避免城市内涝现象又可有效保存宝贵的水资源

因此，单就防患于未然、抑制城市内涝问题而言，这并不是一个技术问题，只不过一个经济问题而已。因此，以快速排涝为主、郊外储存为辅的策略应该是北京聚水、排涝的上策。

因此，有必要在上述总径流量计算的基础上，再以单次降雨过程对上述北京聚水、排涝策略进行分析。这种行为如果规模不大且未形成气候，不至于过多影响自然水循环以及生态环境。

这就是说，北京要想临时性滞留、储存全部降雨，夏季需有约16.15 亿m3/a的消纳(滞留、储存)空间和容量，即，从宏观角度讲，平均到北京全区面积，每一寸土地需有100 mm的渗水能力或储水深度(径流深)。与其花巨额投资费去拆、建渗水、储水设施，还不如尽可能将钱花在更新和扩容排水设施上，以快排方式解决城市内涝问题，以郊外非硬化地面土壤、水体来吸纳从城市中排除的多余水量，或干脆直排，放水归海。

2 北京水资源现状北京市主城区位于东南部小平原，地势较为平坦。3 北京聚水、排涝总径流量计算2010年北京市土地构成现状(图2)显示北京山区与平原交界地带基本以林、草地(绿色)和耕地(黄色)为主，城区硬化地面主要集中在北京市中心范围之内，以城市建设用地(建筑、道路)为主(红色区域)。对多数中小强度降雨而言，因降雨强度不高、短时内形成的洪峰流量较低，所以一般并不会对城市排水系统造成冲击，均能通过地下排水管网和天然河道有效排除。密云水库多年径流系数变化趋势在此基础上，研究人员又分析了北京近50年来水文要素变化数据如表2所示，结论也与上述分析相同。

4 北京聚水、排涝策略分析从自然水循环的“面”上来说，陆面降雨经过蒸发/蒸腾、入渗之后的剩余水量才是地表径流产生的原因，也是上述北京聚水、排涝总径流量计算的根本出发点。地下水位下降、河流污染、湖泊干涸，种种迹象都给北京这座每年用水缺口高达15 亿m3/a的古都贴上了“旱城”的标签。

北京一方面因城市规模扩张带来水资源绝对短缺问题，另一方面由于极端天气频发又常常出现逢雨必涝现象。而一年当中，北京降水主要集中在6、7、8、9四个夏季月份，占到全年总降雨量的85%。

以北京为例，北京市中心城区(即，二、三环以内)雨水管网仍然只有1~3年一遇排水标准，相当于只能够应对36~45 mm/h的降水，仅天安门广场和奥林匹克公园附近排水管线能达到5年一遇标准，而巴黎则是5年一遇，东京是5至10年一遇，纽约则是10至15年一遇标准。然而，在人类进化与演变过程中，为方便和舒适自己，往往出现一些有意识的筑坝拦水、甚至肆意调水行为，蓄意截留本应回归大海的部分水量。