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1.工作任务：中国加强农业农村散煤清洁化治理，鼓励农业生产、商业活动、农村居民取暖和生活燃煤，采用优质煤炭和洁净型煤替代。到2020年，麦也基本实现主城区无煤化，城乡结合部和乡镇驻地普及使用洁净型煤等清洁能源，农村地区禁燃劣质散煤。加快培育建设一批高效煤粉、收费水煤浆、洁净型煤加工生产示范企业。2.责任分工：禁止4家进口各地政府承担农业农村散煤治理主体责任，负责组织实施本地区劣质散煤治理和清洁能源替代工作。

要加大我省大气污染防控力度，迫切需要解决煤炭清洁高效利用问题。二是条块结合、以块为主。

燃用煤炭必须符合省发展改革委等七部门《关于印发〈山东省实施商品煤质量管理暂行办法细则〉的通知》(鲁煤经运〔2016〕8号)的相关规定，加强对燃煤单位使用煤炭的抽样检测。禁止在农村地区销售、燃用含硫量超过1%、灰份超过16%的散煤，优先使用洁净型煤，鼓励使用电、气等清洁能源。鼓励使用低硫低灰并添加固硫剂的洁净型煤;加大节能环保炉具推广使用，有条件的地区鼓励使用电、气等清洁能源替代。省协调小组要加强对全省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作的组织领导;省协调小组办公室要牵头组织开展督导检查和考核评价;各成员单位要按照责任分工加强调度指导，着力抓好落实。

严格落实国家发展改革委等六部委《商品煤质量管理暂行办法》(国家发展改革委2014年第16号令)，健全煤炭质量管理体系，加强煤炭质量全过程监管。2.责任分工：省住房城乡建设厅负责城镇燃气管道和城市集中供热管网延伸建设，推广使用天然气和石油液化气，鼓励发展太阳能、地热能、生物质能和洁净型煤等清洁能源;各地政府承担主体责任，负责组织实施本地区清洁能源推广替代等工作。合理布局大型煤炭储存场地，加大储煤场地整治力度，落实扬尘污染防治责任。通过政策奖补和实施多类电价等措施，逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤，多种方式减少民用散煤和商业用煤。

加强对散煤和洁净型煤生产、加工、销售、使用的质量监管，确保煤炭产品符合商品煤和洁净型煤质量标准要求。到2018年，全省单台10蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部达到燃气锅炉排放标准限值;以城乡结合部为重点，大力推行农村地区小型燃煤锅炉(炉具)环保改造;设区城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

统筹规划建设省、市、县三级煤炭储备配送体系，实行目录制度和动态管理，加强财政支持和日常考核。2.责任分工：省经济和信息化委负责高效锅炉产业化、高效锅炉推广、锅炉节能改造、民用炉具能效标准制定等工作;省环保厅负责落实锅炉淘汰、锅炉污染治理工作。

各地政府要加大对散煤清洁化治理工作的资金扶持力度，对试点地区和列入实施方案的散煤替代项目以及对按时完成散煤治理任务、环境空气质量改善显著的城市，应重点支持。二、指导思想和基本原则(一)指导思想。省协调小组办公室设在省煤炭局，省经济和信息化委、省环保厅参加，具体负责日常工作。认真总结推广先进经验，及时曝光违法违规行为，形成全社会共同推进煤炭清洁高效利用的良好氛围和整体合力。各地政府要明确牵头部门，制定实施方案，分解细化目标，统筹做好本地区散煤清洁化治理工作。研究制定推进煤炭清洁高效利用的财政激励、信贷支持政策。

充分发挥职能作用，坚持部门联动、分工协作、配合密切、齐抓共管，确保各项任务落到实处、取得实效。(五)强化煤炭燃用环节质量监管，减少煤炭散烧和污染直排

按照有关要求，目前大连、朝阳、阜新、铁岭、辽阳、本溪、营口7市已经制定出台本地区水污染防治工作方案和水体达标方案。全面加强配套管网建设，完成材质落后、漏损严重、施工质量不合格的老旧管网调查，启动62座城镇污水处理厂提标改造工程。

61处黑臭水体名单已在各市政府官网公示，并明确了责任人和完成期限。2015年，辽宁省落实水污染防治行动计划，于年底前完成了全省地级市建成区黑臭水体名单排查工作，涉及沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、盘锦、葫芦岛等13市的61处河段(湖塘)，总长度294.01公里。

各市自今年起每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况信息。完成全省畜禽养殖禁养区划定。4月27日，记者从省水污染防治工作方案实施启动电视电话会上了解到，今年，辽宁省将全面启动实施“水污染防治工作方案”，明确工作目标，采取有效措施，落实工作责任，全力确保辽宁省水环境质量再上新台阶。今年辽宁省水污染防治的十项重点工作，包括完成印染、电镀等“十小”企业的排查、取缔，制定造纸、焦化等“十大”行业治理方案，推进清洁化改造。

制定实施种植业面源污染综合防治方案。年底前，各市、县(市、区)完成重点化工企业、重点排污企业以及各类污水处理厂的环境风险排查。

年底前各县(市)及有条件的重点建制镇要实行居民用水阶梯价格制度。新建、改建、扩建规模化养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

年底前完成黄海生态红线划定。同时，辽宁省加紧国控重点水污染源排污证核发工作。

各市要针对城市建成区内现有钢铁、化工、有色、造纸、皮革、印染等污染较重企业制定退出计划，有序推动污染较重企业搬迁改造或依法关闭。自今年起，各地区要定期公布辖区内环保黄、红牌企业名单，实行动态管理;全面实行环境监管网格化管理。到2015年底，大连、抚顺、锦州、营口、铁岭、葫芦岛6市完成了国控重点水污染源排污证核发工作，总计40家企业各地根据城乡建设规划，结合环保要求，科学合理布局储煤场地，制定建设标准和管理办法，有效防治煤炭扬尘污染。

长期以来，煤炭一直是我省重要的基础能源和工业原料，消费量占全省一次能源消费总量的75%以上，占全国煤炭消费总量的12%左右。省政府成立全省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组(以下简称省协调小组)，省政府分管负责同志任组长，成员主要由省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省工商局、省质监局、省煤炭局等部门组成。

坚持疏堵结合，全面禁止劣质散煤的销售。到2017年，全省煤炭消费总量比2012年减少2000万吨。

2.责任分工：省财政厅负责落实散煤清洁化治理奖补支持政策;各地政府要制订出台相应鼓励扶持政策。山东省人民政府办公厅2016年4月21日一、总体要求按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，坚持统一部署与分级负责、政府推动与市场运作、以点带面与连片推进相结合，通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施，全面开展城市核心区、城乡结合部和小城镇、农村地区等散煤治理，减少煤炭散烧直排，全省用三年左右时间打一场攻坚战，实现空气质量明显好转，促进生态山东和美丽山东建设。