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到海严格锅炉检验管理工作南多(四)制定燃煤锅炉治理淘汰计划。besta8.com

五县加快集中供热项目建设进度，广州完善供热管网，为全面淘汰城区小型燃煤锅炉做好保障。3.财政部门负责支持燃煤锅炉改造资金补贴工作，到海按照《天水市加强环境保护解决环境问题整改方案》(市委办发〔2015〕54号)要求，到海两区各落实600万元、五县各落实500万元环保资金，并从中安排锅炉整治保障经费，并监督其经费的使用。严格新建燃煤锅炉环评审批，南多推广应用高效节能环保型锅炉，落实污染治理措施，做到达标排放。besta8.com(三)企业主导，广州自觉整治。(四)严格执法，到海依法整治。

1.环保部门牵头负责燃煤锅炉改造工作，南多制定工作计划，组织协调实施治理淘汰改造工作。广州5.发改部门负责统筹协调天然气公司做好燃气管道铺设和供应工作。探索“互联网+”回收模式今年1月，到海国家发改委下发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，到海鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。

南多建筑餐厨垃圾“通吃”静脉产业园里的产业资源主要是“城市矿产”和城镇低值废弃物。废旧电缆皮做成洗车机管、广州建筑垃圾变成铺路石子……位于登封市的河南省中联再生资源有限公司，广州正在尝试做中联静脉产业园项目，让城市矿产和废弃垃圾变成再生资源。《指导意见》鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系，到海推动和引导回收模式创新，探索“互联网+”回收模式及路径。简而言之，南多静脉产业园就是将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式

推进郑州市、洛阳市、焦作市等地国家餐厨废弃物处理试点工作,积极复制、推广成功模式。支持符合条件的企业发行绿色债券,用于静脉产业园项目建设。

完善再生资源信息采集、分析、处理和发布机制,为回收处理及再生利用的相关服务商提供信息服务,引导资源合理配置。2.坚持突出重点,加强协同处理。加强再生资源回收利用各环节的污染防治和能耗控制,严格实行以环保、节能指标为主要依据的行业准入和退出机制。按照回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化的要求,分区域、分领域开展静脉产业园试点建设。

建设静脉产业园区(基地)(以下统称静脉产业园),引导废金属、废塑料、报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用,将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”循环经济模式,有利于实现变废为宝,减少原生矿产开采,缓解资源约束矛盾;有利于促进废弃物协同处理,减少土地资源占用,降低污染物排放;有利于发展循环经济,培育壮大节能环保产业,提升城市生态文明水平。注重把握区域特点,紧密结合当地的产业基础、城市布局、废弃物产生量、交通区位等实际情况,明确各静脉产业园功能定位和再生资源利用重点,提倡跨区域、跨产业协同处理废弃物和相关设施共建共享,不搞“小而全”。引导和鼓励相关政府投资基金支持园区重点项目建设。要充分发挥行业协会的作用,强化企业与政府沟通,提高行业自律和组织水平。

(五)建设园区服务管理平台。鼓励有实力的企业实行供应链管理,形成上建回收网络、中连物流运输、下接利废产业的产业链,稳定和保障再生资源供应。

注重“先规划、后建设”,把静脉产业园建设纳入城市和产业规划,作为新型城镇化建设和产业结构调整的重要内容,引导各地集聚化、规模化利用废弃物,防止乱铺摊子、无序布局。鼓励回收企业与各类产废企业和静脉产业园建立战略合作关系,推动和引导回收模式创新,探索“互联网+”回收模式及路径,发展智能回收、自动回收机等新型回收方式。

完善垃圾处理收费政策,适当提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。鼓励各地根据“城市矿产”资源情况、产业基础等,围绕废金属、报废机动车、废旧橡胶轮胎等“城市矿产”高值化利用,依托现有产业集聚区、产业园区等,以“区中园”“园中园”形式规划建设“城市矿产”类静脉产业园。(三)加强城镇低值废弃物资源化利用。鼓励再生资源龙头企业以连锁经营、特许经营等现代组织方式,整合中小企业和个体工商户。积极推行PPP(政府和社会资本合作)、政府购买环境治理第三方服务等模式,引导社会资金进入静脉产业开发领域。支持符合条件的静脉产业园晋升为省级产业集聚区。

按照“分类收集、规范运输、集中处置”的原则,做好生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物等城镇低值废弃物的分类收集、统一运输和集中处理工作,推进城镇低值废弃物运输专业化。各省辖市、省直管县(市)要加强组织领导,结合本地实际,制定和落实推进静脉产业园建设的政策措施。

鼓励再生资源回收加工企业兼并重组,发展为规模大、效益好、研发能力强、技术装备先进的行业龙头企业,带动形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条,实现“城市矿产”回收与利用一体化发展。优化“城市矿产”回收网点布局,引导生产企业、流通企业等社会各类投资主体参与“城市矿产”回收网点建设。

统筹现有相关财政专项资金,对符合条件的园区重点项目建设予以支持。三、保障措施(一)加强政策引导。

各地要按照合理布局、区域统筹的原则,采用共建共享方式规划建设区域性焚烧处理设施,支持具备协同资源化处理条件的省辖市、县(市、区)加强城镇生活垃圾协同处置设施建设,通过建设大中型中转设施,增强城镇生活垃圾收运能力,提升城镇生活垃圾资源化利用比例。3.坚持分类指导,促进专业运行。建设静脉产业园可采用政府垂直管理、企业管理、政府与企业合建合营等多元化管理模式。对符合规划的静脉产业园及重点项目,比照城镇基础设施项目落实用地政策。

鼓励静脉产业园建设废弃物逆向物流交易平台和交易市场,开展再生资源产品、技术、装备等展示、推广和交易。到2020年,以废金属、废塑料、报废机动车、废旧机电、废旧电器电子为主的“城市矿产”开发利用水平明显提升,以生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物为主的城镇低值废弃物的集聚化、规模化处理能力明显增强,与新型城镇化进程相适应的再生资源回收体系基本形成,全省建成一批模式可复制、可推广的静脉产业示范园。

(四)健全再生资源回收体系。严格落实垃圾发电全额收购、上网电价和税收优惠政策。

支持静脉产业园运输、供水、供电、照明、通信和环保等公用配套设施建设,实现各类基础设施共建共享。鼓励政府投融资平台和社会资本建立混合所有制企业,参与静脉产业园建设和运管。

引导静脉产业园加强污染治理配套设施建设,防止产生二次污染。1.坚持规划先行,推进集约利用。注重各类废弃物特点和适用处理技术,按照“城市矿产”类、城镇低值废弃物类和综合类等静脉产业园的建设要求,开展专业化处理和运行管理。静脉产业是以节约资源、保护环境为目的,运用先进技术,将生产和消费过程中产生的废弃物转化为可重新利用的资源和产品,实现各类废弃物资源化和再生利用的产业。

规范开展汽车零部件、工程机械、矿山机械、农用机械等再制造试点。省发展改革委要会同省财政厅、住房城乡建设厅、商务厅等部门筛选公布试点名单,整合节能减排、循环经济发展、产业集聚区建设等相关政策,支持试点建设,及时总结成功模式并示范推广。

引导现有废旧电器电子处理企业规范发展,加强分工协作,形成各具优势的拆解后废金属、废塑料等加工利用产业链。一、总体要求(一)指导思想。

将资源再生产品列入绿色产品目录和政府采购目录,优先推广使用。注重发挥政府和市场的协同作用,政府给予必要的政策支持和引导,放宽再生资源利用市场准入条件,充分发挥市场机制的基础性作用。