【besta8.com】“五位一体”破解农村自来水管理难题{$word2} 论德使能网

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重点推进城市建成区6条黑臭水体综合整治，农村涉及重点建设项目12项，总投资约1.93亿元。据了解，水管政府与社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、水管提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。besta8.com

2016年，理难佛山启动第二批90条重点河涌整治的前期准备工作，现基本完成第三批95条重点河涌“一河一策”方案的编制。2013年，破解佛山在省《南粤水更清行动计划》的任务框架下，破解在全面梳理河网水系、厘清汇水片区及片区主干排水通道的基础上，明确了227条重点整治主干河涌名单。同年，农村《佛山市水环境综合整治实施方案(2013—2020年)》出台，农村分期分批编制重点主干河涌“一河一策”方案，以“汾江河模式”为示范，全面推进河涌整治，其中重点整治西南涌、佛山水道、芦苞涌、水口水道等广佛跨界河涌。besta8.com探索：水管引入社会资本合作治水赵海表示，目前佛山正探索多元融资、市场化运营的治水资金投入机制，探索推进水环境整治PPP模式试点项目。近期，理难佛山正拟订《佛山市分散式生活污水处理设施建设工作方案(2016~2018)》，理难以“一河一策”重点河涌为控制单元，以水质改善为目标，着力推进佛山农村分散式生活污水处理设施建设。

目前，破解广佛交界区域水质稳步得到改善，破解2015年12月的监测结果显示广佛交界流域22条主干河涌全面消除黑臭，其中佛山水道(汾江河)已基本稳定达到Ⅳ类水，西南涌、水口水道、芦苞涌也基本达到Ⅴ类水标准，仅氨氮、总磷尚未稳定达标。2013年下半年，农村佛山市全面启动第一批42条重点河涌的“一河一策”治理，农村2015年底基本消除黑臭现象，其中22条基本达到五类水标准，汾江河(即佛山水道)基本实现四类水。源解析结果将形成技术报告，水管分析得出空气中PM10和PM2.5污染来源及成因变化。

理难每天采样时间不少于22个小时。此次监测频次按照春季、破解夏季、秋季、冬季安排连续采样，每个季节采样时间15天，全年共计采样60天。为确保源解析工作有序开展，农村青岛市环保局根据工作要求，农村分别对样品采集、称重、分析、报告等工作进行时间安排，4次采样计划分别于3月、5月、8月、11月进行，并计划在2017年1月底前完成。山东省青岛市环保局近日启动2016年空气颗粒物来源解析工作，水管第一次源解析受体样品采集已展开。

半挥发性有机物(多环芳烃)为此次新增有机分析项目。据了解，此次是青岛市进行的第二次源解析工作，将在2012年空气颗粒物来源解析科研项目基础上，拓展监测范围广度，发掘成分分析深度，确保全年空气颗粒物来源解析结果科学准确、连续可比。

青岛市根据《环境空气颗粒物源解析监测技术方法指南(试行)》要求，首选青岛市六区四市建成区内的国家环境空气监测点，同时兼顾特征污染区域，共计布设12个点位此次监测频次按照春季、夏季、秋季、冬季安排连续采样，每个季节采样时间15天，全年共计采样60天。源解析结果将形成技术报告，分析得出空气中PM10和PM2.5污染来源及成因变化。据了解，此次是青岛市进行的第二次源解析工作，将在2012年空气颗粒物来源解析科研项目基础上，拓展监测范围广度，发掘成分分析深度，确保全年空气颗粒物来源解析结果科学准确、连续可比。

为确保源解析工作有序开展，青岛市环保局根据工作要求，分别对样品采集、称重、分析、报告等工作进行时间安排，4次采样计划分别于3月、5月、8月、11月进行，并计划在2017年1月底前完成。山东省青岛市环保局近日启动2016年空气颗粒物来源解析工作，第一次源解析受体样品采集已展开。每天采样时间不少于22个小时。半挥发性有机物(多环芳烃)为此次新增有机分析项目。

青岛市根据《环境空气颗粒物源解析监测技术方法指南(试行)》要求，首选青岛市六区四市建成区内的国家环境空气监测点，同时兼顾特征污染区域，共计布设12个点位5月4日，桂林市政府印发《关于加强风景名胜区和自然保护区采石场管理的紧急通知》，成立桂林市采石场清理整顿工作组，要求在一个月内彻底关停这22家非法采石场，同时研究生态修复方案。

记者了解到，漓江流域非法采石开矿屡禁不绝，暴露生态保护管理中存在的一些难题：巨额暴利导致滥采乱挖。注重景区整体保护 加强部门协同治理“对全市采石场管理没有建立长效机制，没有编制完成全市采石场总体规划，没有重视规划的衔接，今年有关整治工作尚处于计划阶段，造成了漓江流域小采石场‘遍地开花’，偷采行为没有得到有效制止，早几年已经叫停的采石场也没有实施有效的复垦方案。

一位乡镇干部告诉记者：“一年山场租金只有几千元、上万元，矿主赚得盆满钵满。爬上一个山头放眼望去，采石挖沙造成的坑坡此起彼伏。”阳朔县福利镇一家采石场，按照国土部门颁发的“采矿许可证”，年生产规模15万吨，而据一位员工透露，每天开采量1500吨，远超过审批开采量。”桂林市环保局一位官员坦言。喀斯特地貌地下联网像人体毛细血管一样密集，污染源可能经过开采口和溶洞进入漓江，生态系统遭到污染和破坏的风险很大。长期以来，对漓江流域采石场等矿山企业的管理涉及多个部门，同时县区与市直有关部门的关系也未理顺，多头管理，很难形成合力。

一位负责人指着一个个山头数给记者看：“这5座山都是与村民签订了10年的租赁合同，相当于被我们买断了。签的合同最长的15年，最短的6年。

”其实，2012年广西就颁布了《漓江流域生态环境保护条例》，在漓江风景名胜区、自然保护区内禁止开山、采石、开矿等行为。”漓江周边一位村民说：“我们村有多家采石场，老板主要来自广东、浙江、福建等地，有村委会‘招’来的，也有自己找来的。

”违法成本低 补偿机制不健全桂林市漓江2013年获批国家级风景名胜区，根据《风景名胜区内条例》(国务院令第474号)第二十六条规定：“在风景名胜区内禁止进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。相关环保专家表示，漓江流域山体是典型的喀斯特地貌，土层稀薄、植被生长难，生态环境非常脆弱，一旦破坏很难恢复。

”监管体制不顺，违法成本低助长采挖行为。过去每天早晨、中午和傍晚放炮，‘咣’的一声，连板凳都震得蹦起来，门窗晃动，我家墙上出现很多裂缝。“这里离漓江干流仅6公里，全镇共有11家采石场，仅这个村就有10家。22家采石场位于禁止开发的“红线”范围内“江似青罗带，山如碧玉簪”，以漓江风光和溶洞为代表的山水景观有山青、水秀、洞奇、石美“四绝”之誉。

近日，桂林市政府再次加大打击力度，依法责令涉及漓江风景名胜区内的22家采石场全面停产并予以取缔。桂林山水甲天下，作为桂林山水核心景观的漓江是国家5A级景区和国家重点风景名胜区。

”今年3月中旬，记者在阳朔县葡萄镇一家采石场看到，紧挨着的3个山头被采挖，一座小山即将被挖平。拐入一条沥青路往里走，道路被碾压得沟沟凹凹，一辆辆满载砂石的大卡车呼啸而过。

“新华视点”记者调查发现，尽管当地政府对保护漓江流域生态一直保持高压态势，但漓江沿岸非法采石挖矿等行为难以根治，秀美山水留下一块块难看的“疮疤”。这些采石场均分布于风景秀丽的漓江两岸，距漓江直线距离近的仅几公里，远的也不过十多公里。

此外，桂林市一位干部反映说，采石采砂违反有关条例，但并不触犯刑法，处罚也不重。据工人介绍，去年一位广东老板与当地老板合伙投资2000多万元，将这个采石场转包过来，每天采石量1500立方米。桂林理工大学环境学院教授郭纯青说：“在这里采石挖山是掠夺性、毁灭性行为，加速了岩溶石漠化进程，破坏了沿岸江洲的蓄水能力。记者驱车从桂林市区向东南方向行驶不远，看到左侧一片山体突然不见了绿色，映入眼帘的是裸露的黄褐色。

”一位马姓村民告诉记者：“最早2002年就开始开采。桂林市环保局一位负责人介绍，其余21家采石场位于“红线”范围外，但也属于漓江流域。

2015年，桂林市政府对六区两县范围内的64家采石场分别按关闭、停业整顿、限期整改三种类型进行分类治理，部分采石场经整改继续存活。知情人士告诉记者，一些胆大妄为者直接将铲车开进了风景名胜区，更多的利欲熏心者则大打“擦边球”，以不在“红线”范围内为借口在漓江周边大肆挖山采石。

凡违反规定擅自审批采石场等建设项目的，将按相关法律法规严肃追究当事人责任。在漓江周边采石挖沙投入小、利润却很大，目前采石成本每方大约10元，而片石、碎石和石粉等平均市场价格每方40元，利润大概为每方30元。