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日本东京的中央焚烧厂(2001年建成)距离日本皇宫仅为3.5公里，动态而且日本皇宫周围7公里范围内有7座垃圾焚烧厂。垃圾的逐年增长，碳酸到2020年时垃圾处理能力缺口将达到1万吨，碳酸这使得深圳面临着严峻的“垃圾围城”困境。国精产品999国精产品官网 besta8.com

但深圳市自身土地资源紧缺，格腰现有卫生填埋场均已超负荷运行，因此现在急需扩建垃圾处理厂，不然深圳“垃圾围城”的现象将会令人担忧。奥地利维也纳施比特劳垃圾焚烧厂(1992年建成)位于市区，斩逼距离居民区仅200米。近成欧盟19个国家共建国精产品999国精产品官网 besta8.com有焚烧厂425座。根据《深圳市生活垃圾焚烧处理设施近期建设补充规划(2015-2020)》，本线为保障全市产生的所有城市生活垃圾得到妥善处理，本线实现并保持生活垃圾无害化处理率达到100%的目标，初步建成可持续的城市生活垃圾无害化处理体系，将在全市新建三座生活垃圾焚烧处理设施，分别为深圳东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程、妈湾城市能源生态园工程，总设计处理能力为10300吨/日。如美国俄亥俄州的East Liverpool垃圾焚烧厂，产业相距约91.5米就有居民居住，约335米就有一座小学。

以下是垃圾处置技术路线的简要对比：链期根据特点选焚烧表技术路线优点1.技术成熟1.减量化、链期无害化明显2.成熟、安全、可靠3.占地小4.二次污染可以控制缺点1.占用大量土地2.可持续性差3.二次污染难控制投资运行成本偏高国内垃圾焚烧比例逐年上升2010年住建部、发改委、环保部发布的《生活垃圾处理技术指南》指出“对于土地紧张、生活垃圾热值满足要求的地区，可采用焚烧处理技术”。深圳现有先进的垃圾焚烧厂运行及排放监测数据以及深圳现有的垃圾发电厂环境影响后评估检测显示：盼需深圳的垃圾焚烧是可行的，盼需烟气污染物排放达到甚至优于欧洲的最新标准要求是可以实现的。(八)风险控制和监督管理：市场明确基金接受财政、审计部门的监督检查，并建立定期报告制度和重大事项临时报告制度。

动态基金存续期：2016—2025年。(七)退出机制：碳酸基金投资应在章程或合伙协议中载明退出期限、退出条件和退出方式，在达到投资年限或约定退出条件时，适时按照约定方式实现退出。(五)运作模式：格腰主要采取母子基金运作模式，格腰与省级平台、市县政府和社会资本合资设立，或以增资方式参与现有基金等各种“子基金”运作模式，对全省性非收费的重大交通基础设施项目实行直接投资。二、斩逼《办法》的主要内容管理办法共六章三十二条，斩逼明确了设立浙江省基础设施投资(含PPP)基金(以下简称“省基金”)的基本原则、管理机构、投资方向、运作模式、投资程序、退出机制、风险防控和监督管理等事项。

主要通过参股省级子基金和市县子基金的形式，引导市县政府并共同吸引社会资本投入。设立基础设施投资(含PPP)基金，有利于大力推广PPP模式，增强社会资本投资信心。

三是有利于深化政府投融资体制改革。(一)基金框架：省基金由省政府引导设立,初期规模为100亿元，资金来源为省财政拨款。基金的成立，有利于推广政府与金融机构及其它社会资本的多方合作模式，为“十三五”甚至更长时期我省重大基础设施和重大公共服务建设提供财力保障。(四)投资方向：基金主要投向浙江省境内的基础设施和公共服务项目，投资范围包括综合交通、市政公用、环境保护、社会事业、保障房等基础设施和公共服务领域项目，重点支持通过物有所值评价和财政承受能力论证的纳入省部级项目库的PPP项目，以及建成投运后有一定现金流的项目，同时兼顾非收费国省道、国省主干航道等公益类基础设施建设项目。

(六)投资程序：主要包括项目申报、项目审核、投资决策委员会审议、项目公示、专业化运作等程序。《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)明确要求，鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。基金通过政府引导，市场化运作，不仅能充分发挥政府战略制定优势，加快促进政府职能转变，而且通过基金管理机构的专业化运作，有利于提高资金使用绩效，起到稳增长促投资作用。《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)提出，鼓励地方政府在承担有限损失的前提下，与具有投资管理经验的金融机构共同发起设立基金。

二是有利于更好地促进经济发展。《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)规范了地方政府举债融资机制，传统的政府融资平台负债模式难以为继。

三、《办法》解读机关情况《办法》由省财政厅负责解读，具体联系处室为经建处，联系电话0571-87055752。投决会办公室设在省财政厅。

二是加快全省基础设施和公共服务项目建设的迫切需要。浙江省财政厅印发《浙江省基础设施投资(含PPP)基金管理办法》(以下简称《办法》)。（二）重要意义一是有利于增强财政资金统筹能力。设立基础设施投资(含PPP)基金是政府投融资体制改革的深化和创新，可在一定程度上解决当前建设资金不足问题。三是鼓励社会资本投资的现实需要。(三)管理机构：包括投资决策委员会及其办公室、基金法人机构、基金运营机构三个层次。

为破解融资难题，财政部和国家发改委积极推广PPP模式，我省也正完善PPP推进机制，吸引社会资本参与投资。(二)基本原则：明确按照“政府引导、市场化运作、分级分类管理、风险可控”的原则进行运作管理，充分贯彻落实省委、省政府经济发展战略。

省财政授权浙江省金融控股有限公司代行出资人职责，组建省基础设施投资基金有限公司，委托浙江金控投资管理有限公司负责省基金的日常经营管理。《浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见》(浙政发〔2015〕18号)提出，推动设立基础设施投资基金和PPP引导资金。

设立基金，既能统筹使用各类建设资金，盘活存量，优化增量，又能发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过基金传导放大，吸引带动金融资本和其它社会资本增加投入，拓宽项目融资渠道。为更好地贯彻落实《办法》有关规定，现对《办法》内容解读如下：一、制定背景和意义（一）设立背景一是贯彻落实国家和省委、省政府决策部署。

投决会及其办公室的职能由省政府另行制定。在基金运行规范、政府债务可控的前提下，加快推进全省基础设施和公共服务项目建设，大力推广PPP模式应用，积极扩大有效投资。基础设施和公共服务领域投资具有公益性强、投资回收期长、项目规模大的特殊性，社会资本一般不愿也难以直接进入。当前，稳增长促投资，加大基础设施和公共服务领域的建设成为拉动投资的关键，但面临的难题是政府资金紧张

自2016年3月8日内蒙古自治区经信委分两批次批复锡盟11家风电企业79.5万千瓦装机参加蒙西地区风电交易后，锡盟经济和信息化委员会在积极做好后续跟踪、协调、服务工作的基础上，进一步加大向上争取协调力度，3月下旬自治区经信委再次批复全区40家风电企业参加蒙西地区风电交易，锡盟共有14家企业再次被纳入交易范围，装机总容量137.5万千万自2016年3月8日内蒙古自治区经信委分两批次批复锡盟11家风电企业79.5万千瓦装机参加蒙西地区风电交易后，锡盟经济和信息化委员会在积极做好后续跟踪、协调、服务工作的基础上，进一步加大向上争取协调力度，3月下旬自治区经信委再次批复全区40家风电企业参加蒙西地区风电交易，锡盟共有14家企业再次被纳入交易范围，装机总容量137.5万千万

本场拍卖会共有18位竞买人缴纳了竞买保证金并参加了拍卖，拍卖师点击开拍后，竞买人对本次拍卖标的展开了激烈的竞拍，此宗标的起拍价仅仅只有9.5万元，经过了54次竞价，最终以56.7万元成交，溢价率高达496.84%。按照市里的有关计划要求，今年10月底前要淘汰(改造)城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉。

此次拍卖的锅炉，也是政府今年10月底前要求淘汰(改造)城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉之一。“我们算过一笔账，配件这样再利用，比起买新的，成本可以节省30%左右。

被淘汰的燃煤锅炉身价最终涨了五倍!5日下午，济南明湖热电厂两台35吨的锅炉拍卖吸引了省内外18家竞买人的参与，56.7万元的成交价也成为“点拍网”上线以来溢价率最高的一场拍卖。5日下午，济南公共资源交易中心通过“点拍网”拍卖平台，对济南热电有限公司委托的明湖热电厂锅炉及附属设备进行拍卖。”溢价近5倍，花了56 . 7万买下被淘汰的两台锅炉，有啥用?这些落后产能还有什么使用价值?此次拍卖中标的是泰安的一家专业机电安装拆除公司，公司负责人宁先生说，此次标的的起拍价还是比较吸引人的，这些锅炉确实不能再用了，但是拆除后的一些配件是可以继续利用的，比如锅炉管、锅炉板等，这些都可以焊接在其他的设备上，这也实现了落后产能价值的最大化。”该负责人说，整个锅炉的利用率在30%到40%左右，剩下的废弃部分需要“回炉”后再次利用。

点拍网有关负责人说，近期像这种落后产能拍卖比较集中，前段时间拍卖了一家化工厂离城区比较近的厂区，厂房和设备拍卖后增值1000多万。”该负责人说，通过网络拍卖这种形式，可以突破地域和时间的限制，吸引全省乃至全国各地的竞拍者参与，让竞买者的参与机会实现了最大化，这样也达到了拍卖价格的最大化，保护了委托人的利益。

佳联国际拍卖公司总经理王红宝说，城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉的淘汰(改造)工作，是减少燃煤污染、改善济南环境空气质量的重要举措，也是济南市政府2016年15件为民办实事之一。“废弃落后产能如何再利用，发挥最大的价值，是大家更为关注的问题。

“我们近期也在陆续做这类锅炉的拍卖，从我们的业务来看，济南热电、热力等相关部门都在向前推进市里的任务目标被淘汰的燃煤锅炉身价最终涨了五倍!5日下午，济南明湖热电厂两台35吨的锅炉拍卖吸引了省内外18家竞买人的参与，56.7万元的成交价也成为“点拍网”上线以来溢价率最高的一场拍卖。