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为什么需要“PPP”“PPP”，储维持就是公私合作关系，是公共基础设施项目的一个资助模式。稳妥推进“PPP”2014年以来，利率作为湖南省首批PPP模式试点城市，利率湘潭市积极落实国家和省委省政府有关要求，按照“试点先行、组织保障、规范制度、稳步扩面”的基本原则，积极稳妥地推进全市PPP工作，PPP模式得到较好推广。TG锛歛gkf0

以项目试点为抓手，不变积累项目建设经验坚持试点先行、不变以点带面，通过“打造样本、树立标杆”，形成可复制、可推广的项目范例，稳步推进PPP模式。推广PPP模式是市场配置引入金融新血液的迫切要求统计资料显示，澳联2014年湖南省内金融机构本外币各项存款余额3万亿元，澳联本外币各项贷款余额2万亿元，存贷差1万亿元，社会资本资金闲置，缺乏投资渠道。公共领域引入公私合作模式是政府投融资模式的创新，储维持但这不意味着对传统政府投资模式的全盘摒弃。TG锛歛gkf0通过规范运作和有序跟进，利率2014年湘潭经开区污水处理厂一期项目成为全国首批30个PPP示范项目之一，为下一步PPP模式探索与推广提供经验支持。市场活力进一步增强2015年以来，不变湘潭市将推广PPP模式作为应对经济下行压力、不变拓宽资金渠道、激发社会资本活力、增强公共产品供给能力的重要抓手，大力学习、推广、应用PPP模式，认真谋划、储备、实施PPP项目，积极鼓励引导社会资本参与城市基础建设和公共服务项目投资运营，投资主体趋向多元化，社会资金得到有效整合，打破了过去单一的政府投资模式，市场活力得到进一步激发，市场的对资源配置功能得到充分发挥，创造出新的经济增长点。

“PPP”初显成效湘潭市通过加快构建制度体系、澳联建立完善PPP项目库、积极推进项目实施，有效推动了全市PPP工作的规范有序开展。可以主要采取“以奖代补”和财政贴息等奖补资金支持方式，储维持以及对于社会资本进入某些特定公共领域给予税收优惠政策等等。“青岛成功入选第二批全国海绵城市建设试点城市，利率李沧区中西部作为试点片区，利率将实现75%雨水就地消纳利用，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。

”李沧区建管局规划科负责人介绍说，不变海绵城市建设的目标涵盖近300个小项，不变李村河上游整治、世园会建设以及沧口公园改造探索出的下沉绿地、滞草沟、蓄水池等做法也为海绵城市建设提供了借鉴。根据规划，澳联到2017年年底，海绵城市试点区域要基本消除黑臭水体。总体来看，储维持试点片区主要为老城区，现状复杂，居住密度大，截污压力大，改造难度不小垃圾实现“直运”三年提升行动要建立“垃圾直运体系”，利率也就是要在全市规划出若干条垃圾收集线路，利率垃圾转运车定时定点收集沿线的垃圾，直接运送到大型压缩中转站或垃圾处理厂。

管理内容四大升级“包设施”:沿街单位和个人不仅要确保门牌号、广告招牌、夜景灯光等一系列户外设施都要规范设置、保持完好，更突出强调不能占用、破坏绿地，也不能在行道树、公共绿地上晾晒或悬挂物品。所以，三年提升行动要大力推动垃圾焚烧项目建设，提高厦门市的生活垃圾日焚烧处理能力。

此外，还要加大道路清洗的水平。建立健全监督考评:“门前三包”落实情况将被纳入市对区文明测评范围，通过悬挂红黄牌、分级管理等办法，切实激励先进、鞭策后进。三年提升行动要建立的“垃圾直运体系”，采取的是“桶车对接”或“车车对接”，目的就是要尽可能减少转运环节，消除清洁楼的负面影响。清洁楼的“退役”是一个逐步推进的过程。

事实上，在垃圾焚烧发电厂，600吨的垃圾经过950℃～1000℃的高温焚烧后，只剩下100吨左右的炉渣。那么这一次开展垃圾分类工作是否还是老样子呢?根据厦门市近期出台的《厦门市生活垃圾分类和减量工作方案》、《厦门市生活垃圾分类和减量管理办法》，厦门市要建立“垃圾前端、中端、末端处置一体化”的城市生活垃圾管理新模式，不仅在源头——家庭、单位实现垃圾的分类投放，在垃圾的收集、转运以及处置阶段，也要实现全程分类，从而实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化。统一配置分类投放设施，通过政策引导鼓励企业开展上门回收。垃圾分类实施步骤到2016年底:厦门市要完成设备的升级。

它们将被改造成环卫停车场、道班房等，解决环卫设施不足的问题。2018年1月起:全面开展生活垃圾分类工作。

“桶-车-站(压缩中转站)”垃圾直运体系的建立，前提是要完善配套设施。充分发动基层力量:各镇街将按片区设立城市管理服务驿站，配备人员对社区服务进行指导，通过社区督导队、商家联盟等志愿队伍、自治组织的带头作用，调动社会各个层面参与城市管理的积极性。

垃圾上网 建智慧环卫结合智慧城市、智慧市政建设，利用“互联网+”和大数据平台，三年提升行动还要建立环卫和垃圾收运处理基础数据库，建成具有环卫保洁、餐厨垃圾、垃圾分类、末端处理等模块，融数据查询、统计分析、监控跟踪、调配调度等功能为一体的智慧环卫平台，为科学决策提供依据。主次干道实现每日一洗，背街小巷每周清洗一次。老城区道路狭窄，大型垃圾运输车难以进入，那就要用小型车辆接驳，在固定地点与大车进行对接，这就是所谓的“车车对接”。行动垃圾收集转运处置全程分类厦门从2000年就开始实施垃圾分类试点工作，16年来成效并不理想。在末端，厦门市要开展生活垃圾资源化处置能力建设。被动承担责任变为主动承诺:《责任书》改为《承诺书》，更突出了沿街单位和个人的自我管理、自觉履行、共同参与。

而且这些炉渣可以作为铺路、制砖的材料。通过经济手 段调动市民和保洁员分类积极性。

在前端，厦门市要实行可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类分类法。多年来，厦门市在文明创建中，打造出鼓浪屿龙头路“垃圾不落地”示范街、思明区汇文路“门前三包”文明示范街、湖里区祥店路文明诚信示范街等先进 典型。

2016年12月至2017年12月:试点分类收运“示范线路”。接下来，厦门市还将结合文明志愿活动，结合典范社区、典范村创建活动，积极推动全民参与、自觉维护市容环境卫生。

在中端，厦门市要按照“属地管理”、“桶车对接”的原则建立分类直运体系，还要更新垃圾收运设备，实现按类别分类运输，建立 对应的分类跟踪管理制度。     厦门市开展环境卫生和垃圾处理三年提升行动，明确将用三年的时间，实现城市市容环境全面提升，尤其是要实现环卫作业的四大变化，也就是建立“垃圾直运体系”，实现原生垃圾零填埋，提高道路机械化清扫率，打造智慧环卫平台。管理措施四大升级建立起管理信息库:厦门市将搭建统一的信息化管理平台，建立“门前三包”责任人信息库，将“门前三包”落实情况纳入社区网格化综合管理，并探索相应的守信激励和失信惩戒制度。不仅要采购密闭、环保的分类垃圾运输车，小区、道路也要设置与车辆相配的垃圾桶。

这么多的垃圾直接填埋，一方面导致垃圾填埋场的容量迅速减小，另一方面也造成臭气、渗滤液等问题。2018年底，要全面建立新的生活垃圾收集转运体系，基本解决“跑、冒、滴、漏”问题。

根据三年提升行动的计划，2016年底前，由各责任单位完成对全市垃圾桶的更新升级。这种转运模式存在着三个问题难以解决:一是垃圾转运环节多，垃圾外露时间长，存在二次污染和安全隐患;二是清洁楼的日常作业，会影响周边居民生活;三是随着城市人口和垃圾量的增长，城市需要建更多的清洁楼，但建设难度却越来越大。

不仅测评结果会通过《厦门日报》向社会公布，还有记者暗访团参与针对六个区的评议、曝光，推进问题整改。岛内主次干道的机扫率要由现在的80%提升到100%，背街小巷的机扫率要由现在的70%提高到85%以上;集美区、海沧区主次干道机扫率要由现在的 70%提高到85%以上，背街小巷的机扫率要由现在的55%提高到75%以上;同安区、翔安区主次干道的机扫率要由现在的60%提高到80%以上，背街小巷机扫率要达到70%以上。

2020年底:实现厦门市生活垃圾分类工作目标:市民生活垃圾分类知晓率不低于95%，思明区、湖里区生活垃圾分类覆盖率达75%以上，集美区、海沧区生活垃圾分类覆盖率达 60%以上，同安区、翔安区生活垃圾分类覆盖率达50%以上，人均垃圾产量实现“零增长”。目前厦门的垃圾转运采取的是“小接力”的模式——绿色三轮车把垃圾送到清洁楼、垃圾在清洁楼里“打包装箱”、垃圾运输车辆运到垃圾处理设施进行 无害化处理。究其原因是厦门市的生活垃圾实行混合收集、混合运输、混合处理，导致居民在家中的垃圾分类成了无用功，挫伤了市民开展垃圾分类的积极性。扫把变少 马路更干净三年提升行动要全面提升厦门市道路清扫保洁的机械化水平。

全面完善工作流程:市城管办将立足12319城管热线，完善“厦门城管”微信公众号的“门前三包”投诉受理平台功能。遍布城乡各处的清洁楼在这个过程中扮演着“二传手”的角色。

下一步，厦门市将结合环境卫生和垃圾处理三年提升行动、生活垃圾分类和减量工作以及“门前三包”的工作要求，进一步拓展文明测 评、城区考评的工作内容。原生垃圾基本实现零填埋目前厦门全市每天产生的生活垃圾为4200吨左右，其中送到垃圾焚烧发电厂处理的约为1600吨，另外60%的垃圾送到东部固废中心的垃圾填埋场进行填埋。

目前厦门市已经建成了后坑垃圾焚烧发电厂、东部(翔安)垃圾焚烧发电厂、西部(海沧)垃圾焚烧发电厂，接下去厦门市还要实施东、西部垃圾焚烧发电厂二期建设，到2018年底，全市生活垃圾焚烧日处理能力达 4000吨，焚烧处理率达80%以上，原生垃圾基本实现零填埋。管理范围更立体:建筑立面的整洁美观也纳入管理承诺范围，形成了三维立体的全方位管理。