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今年4月底，金停缴浙江省人民政府办公厅下发了《关于加快百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》，金停缴像胜丰村这样的光伏扶贫项目，将会在全省推广，计划2016-2020年全省家庭屋顶光伏建设100万户，总装机规模300万千瓦左右。公积国产一乱一伦一情 besta8.com

2012年，金停缴嘉兴市秀洲区被列为浙江省光伏产业五位一体综合试点，随后出现的“嘉兴模式”被全国效仿。曾经一度陷入危机的光伏产业在嘉兴为何如此红火?中国光伏产业真的已经走出“寒冬”了吗?来听记者王晓玲，公积通讯员马国海的报道：公积这几天，嘉兴秀洲光伏小镇的浙江瑞翌新材料科技有限公司正在开足马力生产，它是国内唯一一家拥有自主知识产权并实现树脂金刚线产业化的高科技企业。去年，金停缴全国光伏行业增长率达到了30%。国产一乱一伦一情 besta8.com现在每一家光伏企业，公积不管是做电池片的也好，做组件的也好，做精钢线也好，都在保持稳定的增长势头。不仅是在嘉兴，金停缴放眼全国，光伏企业都出现了回暖迹象。

那么，公积光伏企业能逆势增长的原因是什么?记者发现，这和政府的推动紧密相关。截至今年4月，金停缴嘉兴实现光伏发电累计装机容量952兆瓦，占全国的十分之一，总装机容量排名全省第一。到2020年，公积全省主要再生资源回收利用率达到75%，工业固体废弃物综合利用率达到95%，农作物秸秆综合利用率达到95%，规模畜禽养殖场整治达标率达100%。

第五节强化宣传教育充分利用广播电视、金停缴报刊杂志、金停缴互联网、手机等多种途径，普及循环经济知识、宣传国内外典型案例、推广示范经验，营造促进循环发展的舆论氛围，引导社会各界积极关注和参与。公积——循环经济发展环境进一步改善。逐步健全循环经济协会等相关的社会民间组织，金停缴共同推动全省循环经济加快发展。继续推进“亩产倍增”行动计划，公积大力盘活城乡存量建设用地，推进城乡低效用地再开发、低丘缓坡荒滩未利用地开发和工矿废弃地复垦利用。

完善浙江省投资项目信息管理系统功能，实现对省循环经济“991”行动计划和各类示范试点重点支撑项目的网上实时动态监管。优化调整种养业的空间布局及其内部结构，拓展农业生态功能。

第二章指导思想和发展目标第一节指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照“绿水青山就是金山银山”的发展路子和建设美丽浙江的总要求，牢固树立节约集约循环利用的新资源观，以提高全社会资源产出率为核心，以科技创新、模式创新和业态创新形成引领循环经济发展新动能，通过体制创新和制度供给激发循环经济发展新动力，全面实施新一轮“991”行动计划，加快推动全省经济社会绿色循环转型，夯实高水平全面建成小康社会的资源环境支撑，为创建全国循环经济示范省打下更加坚实的基础。在党政机关、学校、医院等建筑中全面执行绿色建筑标准。大力推进循环经济技术应用，围绕冶金、建材、医药化工、纺织印染、造纸和皮革、热力发电、畜禽养殖等高耗能、高污染行业，推进污水污泥综合处理、企业清洁生产、工业有机废气处理、园区产业链构建、废旧物品资源化处置、废弃物综合处置等技术应用项目。支持闲置房屋、闲置车辆、闲置物品的分享使用，推进共享办公、共享储存、共享信息，提高闲置资产的利用效率。

加快产业废弃物综合利用。逐步开展新兴再生资源回收，推动太阳能光伏电板、动力蓄电池、碳纤维材料和节能灯等新兴材料的回收利用。完善农业循环经济产业链。逐步制定循环经济示范城市、示范园区、示范乡镇、示范企业等评价标准。

限制一次性消费品使用，合理区分禁止和限制使用的一次性消费品范围。完善创新监管和社会信用体系，构建制度保障体系。

按照《循环经济促进法》的要求，编制实施本级循环经济“十三五”规划，出台配套政策，明确任务分工，做到层层有责任，逐级抓落实。支持再生资源、再制造、产业废弃物资源化、废旧商品回收的关键技术研发和装备产业化示范推广。

高水平全面建成小康社会、增强人民群众获得感，对全省循环经济发展提出新期望。以废旧金属、废旧塑料、废旧纺织品等再生资源为重点，推动“城市矿产”、“城市油田”、“城市棉田”等建设，引导再生资源企业集聚化规模化发展。“十三五”时期，是实现绿色惠民、增强人民群众对优良生态环境获得感的重要时期。陆续编制出台《浙江省循环经济“991”行动计划(2011—2015年)》、《浙江省园区循环化改造推进工作方案》、《浙江省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》等一系列政策文件，将循环经济发展工作纳入生态省建设考核，为全省面上推动循环经济发展提供了良好的政策机制和环境。推动再制造服务体系建设，建立再制造产品连锁示范店和售后服务点。第六节固体废弃物资源化利用工程以大宗固体废弃物、农业废弃物、林业废弃物、建筑废弃物等为重点，加快固体废弃物资源化利用项目建设。

第九节制定一批循环经济制度推进资源要素市场化配置改革，建立以“亩产效益”为导向的资源要素差别化配置机制，实施差别化的资源要素价格制度。循环经济“991”行动计划有效落实，争创循环经济领域主要国家级示范试点近40个，实施循环经济重点项目近1400个、总投资超4000亿元，为全省扩大有效投资、推动经济转型升级提供有力支撑。

探索建立以资源产出率、资源循环利用率为重点的循环经济评价指标体系和评价机制，完善主要物质资源消费量的测算方法和循环经济发展指数、城市循环发展指数等综合性评价方法，发布不同区域层面的循环经济发展水平评价。到2017年底，全省11个设区市本级和省级餐厨垃圾资源化综合利用试点县(市)项目加快建设，收运体系基本建立。

鼓励专业分享平台建设，逐步实现分享商品、信息服务的在线交易。实施能效领跑者引领行动，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动能效水平不断提升的长效机制。

进一步支持大宗固体废弃物综合利用项目，支持利用钢渣、矿渣、粉煤灰和脱硫石膏等生产高性能胶凝材料和节能建筑部品。推进“互联网+”行动、发展分享经济，为全省循环经济发展提供新路径。规范园林废弃物收集处置，推动与各类有机废弃物协同处置，开发生物质能源和有机肥。加强废旧纺织品资源化利用管理，完善相关标准体系，健全回收渠道，加快建设先进处置示范基地。

加快推进循环经济标准体系建设，逐步完善产业废弃物综合利用、再生资源回收利用、再制造产品、再生产品及材料、餐厨废弃物资源化利用产品、利废建材等领域产品的地方标准建设。把循环经济评价主要指标纳入综合评价体系和领导干部政绩考核体系，并纳入年度计划。

加快建立生活垃圾分类处置回收体系，科学确定分类标准，鼓励有条件的城市开展地方专项立法。推进国土资源节约集约示范省建设，全面实施“节约优先”、“藏粮于地”两大战略。

推进农业产业链接循环化，加快推进种养结合，促进养殖场建设与农田建设有机结合，推广生态养殖模式。推动企业清洁循环式生产。

推广节能环保交通运输装备，加快电动汽车充电基础设施建设，进一步扩大城市租赁自行车设施覆盖范围，形成良好的服务和应用环境。总体上看，循环经济发展“十二五”规划实施取得显著成效，规划确定的主要指标全面完成，为“十三五”时期循环经济发展再上新台阶奠定了良好基础。积极推进环境污染第三方治理。推动公众参与，加强宣传引导，营造良好氛围，形成全社会发展循环经济的合力。

循环经济发展应积极适应新趋势，充分发挥互联网的平台作用，积极发展分享经济，促进形成循环经济发展的新路径。到2020年，全省用水总量控制在224亿立方米以内，全省三分之二县(市、区)达到节水型社会建设标准。

加强林业废弃物综合利用，支持林业“三剩物”提取化学品及精深加工，生产高附加值产品。围绕水资源利用，推进中水回用和不同水质的串级使用，形成水和污泥的重复利用产业链。

建立覆盖全省的大型公共建筑能耗监测体系，积极稳妥地推进各设区市建立能耗监管平台。支持先进技术装备和产品“走出去”。