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(责任单位：高铁省生态环保厅，高铁配合单位：省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省政府政务服务中心、省物价局、省地税局)三、工作安排(一)动员部署阶段(2016年5月)。2018四、预计7月保障措施(一)加强组织领导。TG锛歛gkf0

份全(三)排污权有偿使用和交易的范围。(责任单位：线通各市县政府及洋浦经济开发区管委会、省生态环保厅)(二)构建省级排污权有偿使用和交易法规制度体系。1.制定出台海南省排污权有偿使用和交易管理办法、日兰排污权收储管理办法等政策规定，日兰研究制定排污权核定等技术规则。TG锛歛gkf0(责任单位: 省生态环保厅、高铁省政府政务服务中心，配合单位：省财政厅、省物价局)(三)搭建省级排污权交易平台。建立健全我省排污权有偿使用和交易相关配套政策、预计7月技术规则、预计7月工作制度等，强化监督管理，激励企业入市交易，确保我省排污权有偿使用和交易的有序推进、健康发展。

省物价部门要做好排污权交易的成交价格监控工作，份全综合污染治理成本、份全环境资源稀缺程度、交易市场活跃程度和企业承受度等影响因素，定期测算、合理核定并及时调整排污权交易价格。强化基础调研，线通根据省内各区域生态管控要求及环境承载能力，线通科学核定、分配初始排污权指标;立足本省实际，合理划定并适时调整、逐步扩大实施排污权有偿使用和交易的范围。同时积极引导畜禽养殖场建设治污设施，日兰完成梅州市正绿农业科技发展有限公司等15家规模化畜禽养殖场污染防治工程。

梅州市畜牧兽医局副局长陈洪广告诉记者，高铁梅州市政府去年制定并印发《梅州市2015—2017年养猪业污染防治工作方案的通知》，高铁加强养猪业污染防治和规范管理，确保防治工作有规划、有措施。目前，预计7月广东省没有对养殖场的规模划分作具体的规定。对于星罗棋布的散养户，份全底数不清、情况不明，环保、农业执法部门没有具体的法律法规加以管理，陷入想管却没法管的尴尬状况。”一名基层干部告诉记者，线通要依法建设美丽乡村，还亟待完善农村环境保护的相关法律法规，不给农村环保管理留死角。

曾叔感慨：“鱼也多了。有养殖户坦言，养殖场是以租赁场地的形式进行经营，由于未能确定租赁期满后能否继续经营，所以抱观望态度。

梅县区的廖老板告诉记者，养了800头猪，辛苦一年才赚10多万元，污水处理设备动辄数万，实在不敢“冒险”。”陈洪广告诉记者，“十二五”前4年，梅州纳入广东省污染减排重点项目中159家规模化畜禽养殖场得到国家减排核算认定。”数据显示，去年，梅州关闭禁养区内猪场达208家，处理禁养区内生猪数14186头。其实，此轮整治“风暴”背后，是农业源污染减排的“压力”。

这意味着，梅州的畜禽养殖业发展方式未得到明显转变的情况下，污染物排放量将会大幅上升。分析指出，从长远上看，对于存量污染源，需要尽快完善污染减排设施，进行环保升级，鼓励集中治污，大力发展生态养殖、循环利用等新技术。梅州市环保局相关负责人表示，按照广东的“以奖代补”政策，完成污染深度治理设施建设的规模化以上生猪养殖场，每头生猪最高可获100元的奖励。去年，梅州印发《梅州市养猪污染防治技术指南》3万份发放到养殖场(户)、与负责人签订《承诺书》。

“新农村建设是住建部门管、环保是环保部门管，畜禽养殖是畜牧部门管。这是梅州市畜牧业规模化发展的一个缩影。

宝兴农牧董事长李志鹏告诉记者，通过该沼气系统工程，基本能满足猪场生产、生活用气和用电，猪粪经处理后生产为有机肥。目前，虽然《广东省规模化畜禽养殖场(小区)主要污染物减排技术指南》对规模化畜禽养殖场治污设施提出了新的规范要求，但是，梅州大部分规模化畜禽养殖场离这个“标准”还有差距。

去年新修订的《环保法》和2014年起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》(《条例》)没有明确将畜禽养殖户列入管理范围。污染物增量控制难度大除了畜禽养殖现有存量的减排有待提速，更大的考验是对“增量”的控制。根据2009年印发的《梅州市生猪生产发展意见》，至2020年全市生猪饲养量630万头，其中出栏400万头，存栏230万头。解决畜禽养殖污染难题刻不容缓为进一步巩固和提升“美丽富川”乡村建设水平,去年以来,该县通过强化措施、建立责任落实机制,全面推进热解气化处理场建设工作。日前,广西富川瑶族自治县第13座热解气化处理场——葛坡镇热解气化处理场焚烧炉点火并开始投入使用,这标志着富川热解气化处理场全部开始正式运作。

处理场采用垃圾热解气化技术,通过独特的炉膛设计,800至1000度的高温使垃圾得到彻底的燃烧,同时经过急剧降温处理,阻止有害气体的产生。麦岭镇热解气化处理场采用“户分类—村收集—镇运输—镇处理”的模式,每天作业16个小时,日处理垃圾能力均达到15至20吨,有效地解决了农村垃圾终端处理的难题。

产生的尾气再经过七道处理,四道雾化,从而达到对垃圾无臭、无害化处理。据了解,此前麦岭镇热解气化处理场已常态化运作了3个多月,是富川率先使用无害化垃圾焚烧炉处理乡村生活垃圾的乡镇之一。

目前,该县13座热解气化处理场已全部投入使用处理场采用垃圾热解气化技术,通过独特的炉膛设计,800至1000度的高温使垃圾得到彻底的燃烧,同时经过急剧降温处理,阻止有害气体的产生。

为进一步巩固和提升“美丽富川”乡村建设水平,去年以来,该县通过强化措施、建立责任落实机制,全面推进热解气化处理场建设工作。据了解,此前麦岭镇热解气化处理场已常态化运作了3个多月,是富川率先使用无害化垃圾焚烧炉处理乡村生活垃圾的乡镇之一。日前,广西富川瑶族自治县第13座热解气化处理场——葛坡镇热解气化处理场焚烧炉点火并开始投入使用,这标志着富川热解气化处理场全部开始正式运作。产生的尾气再经过七道处理,四道雾化,从而达到对垃圾无臭、无害化处理。

目前,该县13座热解气化处理场已全部投入使用。麦岭镇热解气化处理场采用“户分类—村收集—镇运输—镇处理”的模式,每天作业16个小时,日处理垃圾能力均达到15至20吨,有效地解决了农村垃圾终端处理的难题

同时，市里将对全面完成年度燃煤锅炉改造任务的区(市)，给予奖励。市级主要新闻媒体开设专栏或专刊，多角度、全方位宣传工作开展情况，广泛宣传燃煤锅炉整治工作的重要性和必要性，向社会公开锅炉使用单位名单和监督电话，方便群众监督举报，形成全社会共同参与的良好氛围。

对镇驻地及热负荷相对集中的工业聚集区，可引进有实力的专业化大型企业集团，采用BOO、BT、BOT等服务外包模式，建设运行效率高、达到山东省超低排放标准的大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉，或者推广使用天然气、电等清洁能源，替代部分燃煤锅炉。各区(市)政府加大资金筹措力度，按照“政府引导、企业为主”的原则，建立政府、企业、社会多元化筹资治理机制。

到2016年底前，全市单台10蒸吨/小时及以上蒸汽锅炉、7MW及以上热水锅炉和7200KW及以上有机热载体燃煤锅炉，完成超低排放改造任务的40%;到2017年底前，完成超低排放改造任务的80%;到2018年底前，全部完成超低排放改造任务。对储煤场地合理规划，设置挡风抑尘墙或防风抑尘网，安装固定式或者移动式抑尘喷淋装置，设置运输车辆进出清洗设施，防止煤粉尘污染，储煤场地的防尘、抑尘设施和车辆清洗设施应当加强维护和管理，保证其正常使用;20蒸吨及以上在用和新建的燃煤锅炉还需安装在线监测装置，并与市、区两级环保部门联网。燃煤锅炉产权所有单位作为锅炉改造投入主体，各区(市)财政、环保部门研究制定相关补贴政策，在燃煤锅炉清洁能源改造、取缔淘汰、烟尘治理和储煤场防尘抑尘工程建设等方面完成整治并通过验收的，给予资金补助。二、综合整治内容一是新增集中供热能力，拆除取缔一批。

对违规建设且不落实整改要求的燃煤锅炉一律关停取缔。三、保障措施一是明确目标责任。

为切实减轻燃煤污染，改善环境空气质量，根据省环保厅、省发改委、省经信委、省物价局《关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见》等文件精神，4月11日，枣庄市下发了《枣庄市人民政府办公室关于开展全市燃煤锅炉综合整治的通知》，即日起在全市范围内开展燃煤锅炉综合整治。市经信、财政、环保、质监等部门按照责任分工，各司其职，合力推动燃煤锅炉整治。

将实施燃煤锅炉整治工作纳入市年度目标责任考核体系，对全面完成年度工作任务的，给予表彰奖励;对工作不力、完不成年度任务的，将依照有关规定追究相关人员的责任。一、工作目标按照“属地管理、分类整治”的原则，利用三年的时间(2016-2018)，对全市城区及周边、乡镇(街道)驻地和各类工业园区内的燃煤锅炉进行综合整治，重点整治额定蒸发量在10蒸吨/小时(含)以上蒸汽锅炉、额定功率在7MW(含)以上热水锅炉、额定功率在7200KW(含)以上有机热载体燃煤锅炉(不含执行火电厂大气污染物排放标准的燃煤锅炉)，力争达到超低排放标准。