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国家工作“我们就是把烧煤变成了烧秸秆。像姬长路负责的这类秸秆乡镇收购点在平阴县有23个，环保注册的秸秆收购商超过300名，环保为就近的农村贫困人口也提供一条可行的收入来源。TG锛歛gkf0

”记者在这家电厂看到，模范运至储料场的秸秆经过合理配掺后输送到高温高压锅炉，经过除尘脱硝后烟囱上并没有冒出刺鼻的“狼烟”。在平阴县，城市由于近几年生物质电厂的建成，原来丢弃在田间街旁的秸秆成了香饽饽。近年来，复查秸秆焚烧不时成为不少地方大气污染的重要源头，地方政府三令五申也屡禁不绝。TG锛歛gkf0启动”平阴县委宣传部常务副部长杨荣民说。等待称重的安城乡东平洛村村民王培忠主业是种粮，迎接农闲时他就捡拾村里的秸秆卖到电厂，“一车装1吨，能挣个200多块呢”。

他告诉记者，国家工作当地将生物质发电与美丽乡村建设相结合，调动农民积极性，回收秸秆清脏治乱，并给予补贴，近一年平阴县农村已经面貌大变。中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智说，环保我国作为农林业大国，环保每年产生约12.5亿吨农林废弃物，现已投产运营的200多家生物质电厂，每年消费约5000万吨秸秆等废弃物，除去减少焚烧秸秆的污染，每年带动超过百万农民就业，约可帮助20万户农民脱贫致富发挥重大工程带动作用，模范组织实施一批重大工程。

城市(省发改委负责)(三)争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。积极推进娄底、复查资兴等国家循环经济示范城市创建，复查推进汨罗、永兴等循环经济试点，推进耒阳、冷水江等资源型城市经济转型，推进长沙(浏阳、宁乡)国家再制造产业示范基地建设。编制建设方案，启动选择确定投资主体。迎接(省住房城乡建设厅负责)(六)绿色低碳交通建设工程。

主动联系国际绿色基金以及发达国家一些支持绿色低碳发展的财团，邀请来湘考察，力争新增1-2家国际合作对象，支持湖南加快低碳发展。发布绿色建筑设计、施工和验收规范，编制绿色建筑施工图审查要点，出台更高能效、更低能耗的建筑节能65%标准。

其中，2016年完成国家部署的建立碳排放权交易市场的各项基础工作，确保2017年启动全国碳排放权交易体系。(省林业厅负责)五、低碳发展国际合作(一)落实已签订的合作协议。打造低碳技术推广公共服务平台，为全省园区、企业低碳发展提供服务和支持。研究出台促进低碳发展的政策与措施。

开展能效提标对标行动，抓好工业锅炉(窑炉)改造、电机能效提升、余热余压利用等节能技术改造。编制试点工作方案，积极向国家发改委汇报，重点争取长沙市、株洲市、湘潭市等三市纳入国家低碳城市试点，长沙市成为国家首批碳排放达峰试点城市，长沙县作为全国首个低碳发展试点县。回收和利用生产过程中产生的废气、废水、废渣、余热、余压，加快工业废弃物再生利用产业化进程。一、低碳发展制度创新基础工作(一)逐步完善湖南温室气体排放综合管理平台。

同时，充分利用国际国内两种资源，加强国际合作，积极引进国际气候资金和先进低碳技术，加快低碳发展步伐。组织专家紧密跟踪国家方案的制定，积极开展应对研究，提出多套预案和对策。

科学有序开发化石能源。(省统计局、省发改委负责，相关部门配合)(三)确定参与全国碳排放权交易的企业名单。

加快娄底等产业废物综合利用国家示范基地建设。继续加强全省城镇生活垃圾、生活废水无害化处理设施建设，鼓励垃圾填埋场、废水处理厂建设甲烷气收集利用系统，大力推进城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，减少甲烷排放量。机制创新和技术进步是促进低碳发展的两个重要动力，低碳理念宣传对于全社会形成低碳生产的意识、消费的方式具有关键作用，是牵引发展走向低碳之路的无形动力。(三)构建绿色投融资机制。坚持专业化发展生产性服务业，品质化提升生活型服务业，积极适应新需求，开拓新服务，鼓励发展节能管理、环境污染第三方治理、碳核查、低碳发展咨询等服务新兴业态。研究国家"南南合作"的方向与重点，积极汇报湖南优势和条件，实现参与国家"南南合作"，促进"走出去"战略的实施。

加快培育先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。在新建建筑项目立项、规划、设计、施工、竣工验收等各阶段贯彻执行建筑节能与绿色建筑标准。

(省能源局负责，省经信委配合)(二)重点行业能效提升工程。针对我省传统产业低碳转型和战略性新兴产业发展的关键技术需求，向社会广泛征集项目指南建议，遴选一批社会效益凸显、生态效益突出、经济效益明显的低碳技术并在2016年科技计划项目指南中发布，以专项形式开展集中攻关。

(省两型试验区管委会负责，省发改委配合)(二)加强资金保障。引导货运车辆向重型化、厢式化、专业化、序列化方向发展。

政府引导、市场运作的公益宣传机构不断增加，宣传低碳发展理念成为常态，全社会低碳生产意识增强，低碳消费成为时尚，低碳发展理念深入人心。加强综合交通运输枢纽建设，加快运输结构调整，优化运输组织模式，大力开展多式联运、甩挂运输等高效运输方式，推进各种运输方式无缝衔接。在长沙等有条件的地区，政府投资新建的办公、教育、医疗、文化建筑和2万平方米大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。合理规划、设计、建设一批低碳产业园区，大力整合完善产业链，调整产业结构和产品结构，提高园区能源、资源利用效率，力争成为低碳发展的重要切入点和着力点。

夯实低碳产业发展平台。对既有建筑年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标等进行调查统计和评价分析，制定节能改造计划，实施激励政策和强制措施。

全面推进农村电网新一轮改造和农村沼气项目建设，鼓励农村发展太阳能、生物质能等新型能源。积极跟踪国家低碳技术目录和低碳产品目录的编制，扎实做好省内相关工作，力争我省更多的低碳技术和产品列入目录。

督促项目业主按照建设方案加快筹建，并加强跟踪服务，争取2017年中心开始运营。继续推行城市自行车交通系统建设，鼓励公众采用公共交通方式出行，倡导"少开一天车"、"低碳出行"等活动，鼓励共乘交通和低碳旅游方式，提倡旅游者选择低碳交通工具或徒步旅游。

积极推进株洲市创建绿色交通城市项目、湖南南益高速公路创建绿色公路项目、岳阳港创建绿色港口项目，加快项目减碳技术的推广与应用。配合国家组织专家评审。抓好生态公益林管护，建设木材战略储备基地。(省发改委负责)(二)建立常态化低碳发展宣传机制。

加快小墨山、常宁核电前期工作。利用国家清洁发展基金赠款课题，研究建立低碳宣传长效机制，引导建立市场运作的公益宣传机构，推动低碳理念宣传常态化。

(省发改委负责，省经信委、省统计局配合)(六)加快编制温室气体排放清单。加强既有建筑节能改造。

(省发改委负责)(五)组织开展重大企事业单位温室气体排放报告和报告核查工作。新建、改造一批新型矿山，推动矿业生产基地化，建设一批矿业经济综合区和矿业工业园区。