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■ 今夏臭氧污染形势可能更严峻进入夏季，好人对西安市来说，6月～9月是空气质量最好的时段，但也是臭氧污染最突出的时段。同时，广场按照《西安市治污减霾工作实施方案(2016年)》相关要求，广场今年涉及30家企业挥发性有机废气治理的区县、开发区要加快治理进度，力争早开工、早完成、早见效。TG锛歛gkf0

在推进餐饮油烟整治的过程中，启用西安市划定禁止露天烧烤时段和区域，启用开展重点区域集中整治，禁止使用高污染燃料，推行加装油烟治理装置的烧烤炉具，坚决取缔无环保设施的违规露天烧烤经营户;全面开展机关、企事业单位、大专院校食堂油烟治理。此外，日照西安市注重强化汽修喷涂整治。为提升装饰涂料品质，好人西安市对全市销售油漆等装饰涂料的市场进行摸底，好人推广不少于5个环保型油漆涂料销售示范项目;对全市生产油漆等装饰涂料的企业进行摸底，开展油漆等装饰涂料VOCs含量抽检，抽检率不低于20%;年内完成不少于5个环保型涂料生产示范项目。TG锛歛gkf0■ 抓住五大源头开展专项整治为有效减少臭氧生成前体物VOCs的排放，广场紧密围绕VOCs产生重点环节，西安市将针对五大类内容开展专项行动。为有效防控臭氧污染，启用陕西省西安市治污减霾办近日召开西安市2016年臭氧污染专项整治行动大会，启用从即日起至9月30日，以工业企业、汽修喷涂、餐饮油烟、油气储运、装饰涂料等为重点，针对五大类14项内容开展挥发性有机物(VOCs)专项整治行动，确保夏季臭氧污染得到有效遏制，为市民赢得更多蓝天。

进入夏季，日照又到了臭氧容易肆虐的季节。比如餐饮油烟、好人加油站油气、好人汽车4S店喷涂废气等的治理设施闲置或不能有效运行问题十分普遍，尤其是西安市范围内机关、企事业单位和大专院校的食堂油烟净化治理几乎是监管空白。《条例(草案)》还规定了全省湿地资源调查每10年进行一次，广场省级重要湿地评估每5年进行一次

启用《江苏省湿地保护条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)近日提请江苏省十二届人大常委会第二十三次会议审议。《条例(草案)》还规定了全省湿地资源调查每10年进行一次，日照省级重要湿地评估每5年进行一次。今后，好人江苏省的湿地保护工作将“有法可依”。违反以上规定的，广场可处以10万元以下罚款。

成立湿地保护专家委员会，科学划定并严守湿地生态红线为形成有效的湿地保护管理体制和机制，《条例(草案)》第8条规定省人民政府成立湿地保护专家委员会，湿地保护专家委员会由湿地保护相关专家组成，对湿地保护与利用活动提供决策咨询和评审意见。检测和评估后，定期向社会发布结果。

定期向社会公布全省湿地资源调查结果，禁止在湿地内从事8种活动除了法律法规另有规定外，禁止在湿地内从事8种活动，包括开(围)垦、填埋湿地;挖砂、取土、开矿、挖塘、烧荒;引进外来物种或者放生动物;破坏野生动物栖息地以及鱼类洄游通道;猎捕野生动物、捡拾鸟卵或者采集野生植物，捕捞鱼类或者其他水生生物;取用或者截断湿地水源;倾倒、堆放固体废弃物，排放未经处理达标的污水以及其他有毒有害物质等8种行为。这些湿地是维护区域生态安全，保障全省经济社会可持续发展的重要自然资源。《条例(草案)》对各级人民政府湿地保护管理的责任做了较为明确的规定，“县级以上地方人民政府应当加强湿地保护工作，将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划”，“县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负总责，建立湿地生态红线制度，科学划定并严守湿地生态红线，确保湿地生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，并采取措施，提升湿地质量，改善湿地生态功能……”实行分级管理，针对性保护，避免“一刀切”《条例(草案)》提出，对湿地分级保护，将湿地划分为国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地，根据不同湿地具体情况进行分析，实行分级管理，开展针对性的保护，避免管理上的“一刀切”。湿地中，国家重要保护或珍稀濒危鸟类繁多，有丹顶鹤等国家Ⅰ级保护鸟类9种、黑脸琵鹭等国家Ⅱ级保护鸟类65种。

虽然全省自然湿地保护率达43.8%，但是，江苏省湿地资源整体上仍呈面积逐步减少、生态质量逐步降低、生态功能逐步减弱等不良趋势，湿地保护管理能力薄弱，不能满足湿地保护形势和任务需求。对于湿地资源合理利用、湿地生态补偿机制、禁止性规定和法律责任等，《条例(草案)》中也作了明确规定。迄今全国已有21个省(市、自治区)实施了湿地保护地方性法规，苏州、南京也已实施地方性湿地保护条例，但江苏的省级湿地条例仍未出台，湿地保护缺乏有效的法规支撑。江苏湿地面积达282.2万公顷，湿地率居全国各省之首根据2009年全国第二次湿地资源调查结果，江苏省湿地面积达282.2万公顷，约占全省面积的1/4，总面积居全国第六位，湿地率居全国各省之首。

根据江苏湿地资源自然状况和保护管理需求，在《条例(草案)》第十九条中还规定，“县级以上地方人民政府林业主管部门应当采取设立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式加强湿地保护”，逐步构建多种保护形式相结合的全省湿地保护体系。近年来，江苏省湿地保护逐步发展，大丰麋鹿、盐城湿地珍禽国家级自然保护区列入国际重要湿地名录，太湖、洪泽湖、石臼湖、高邮湖、盐城滨海湿地等5处湿地列入国家重要湿地，全省沿海滩涂湿地为亚洲最大规模同类湿地。

例如省级重要湿地名录及其调整由省人民政府林业主管部门会同有关部门提出，经湿地保护专家委员会论证，报省人民政府批准后公布。记者注意到，《条例(草案)》中明确，将对湿地实行分级保护、名录管理，建立湿地生态红线制度等

2016年10月份开始启动试点工作，研究提出深化企业内部资产业务重组整合方案，2017年全面推开。其中，《关于从严控制煤矿项目审批的实施细则》提出，2020年前，原则上停止核准新建煤矿项目。1月份-4月份累计外销煤炭11493万吨，同比下降10.5%。煤炭供给侧改革细则密集出台从4月底开始，山西省煤炭供给侧改革不断发力，密集出台了多个细则。从4月底开始，山西省煤炭供给侧改革细则密集出台，截至目前，已经公布了三批多达十几个改革实施细则。2016年10月底，研究提出深化企业内部资产业务重组整合方案，履行决策程序后全面实施。

据最新数据显示，山西省4月份煤炭外销2481万吨，环比下降18.4%，较去年同期同比大幅下降23.5%。焦煤集团改组后，将主要在资本运营方面发力。

据《证券日报》记者了解，去年，在地方国企改革的推动下，兖矿集团已经完成了国有资本投资公司的改建，改建后，兖矿集团将形成以市场化、法制化、契约化、规范化为导向的体制机制，按照全新的管理模式开展工作。不得核准国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目。

每年向省政府报告试点工作情况，形成可复制、可推广的改革模式。2016年9月底，焦煤集团董事会制定议事规则，报省国资委批准后，10月份开始全面实施，年底向省政府报告试点工作情况。

此外，昨日，山西省统计局对外发布的数据显示，2016年4月份，山西省规模以上企业原煤生产5818.75万吨，与上年同期相比，产量减少21.3%。需要一提的是，在改革细则中，山西焦煤集团被确定为国有资本投资公司改革试点。按照时间表，2016年8月底，焦煤集团将完成公司章程修订工作。值得注意的是，《关于深化国有企业改革的指导意见》22号文及配套文件陆续出台后，各地以“管资本”为主的新一轮国资国企改革不断推进。

今年以来，在山西省严格限产控能、深化供给侧改革的大背景下，山西省4月份煤炭外销量出现大幅下降。“但目前来看，这种改组的思路并不是很清晰，中央已经提出出资一千亿去产能，另外的则需要地方政府想办法，再投资两三千亿元安置人员，成立国有资本投资公司可能是一种方法，不然地方政府也没有这么多资金。

5月23日，山西省人民政府公布了第三批7个《实施细则》，具体包括《关于从严控制煤矿项目审批的实施细则》、《关于开展国有资本投资运营公司试点工作的实施细则》、《关于全力做好就业安置工作的实施细则》、《关于符合条件人员可实行内部退养的实施细则》等。此外，2016年10月份开始启动试点工作，2017年全面推开，2018年基本成型。

有业内人士表示，国有资本投资公司侧重于产业功能，要发挥产业结构调整和产业升级的作用，可能会跨多个行业。此前，还公布了《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》以及两批配套《实施细则》。

通过授权方式将焦煤集团改组为国有资本投资公司，并总结经验，逐步推广，增强省属国有企业自主创新、自主发展的动力和活力。山西焦煤集团启动重组整合值得注意的是，《关于开展国有资本投资运营公司试点工作的实施细则》提出，选择山西焦煤集团有限公司(以下简称焦煤集团)，作为改组国有资本投资公司的试点企业。停止新增产能的技术改造项目和产能核增项目审批。由于严格执行限产减量的政策，山西省去产能工作已经初见成效，4月份的煤炭外销量同比大降超20%。

焦煤集团还要积极开展厂办大集体改革，2016年10月份完成总体方案报批，2018年底全面完成。邓舜向《证券日报》记者表示，可能是通过从外界引入资金的方式，助力煤炭供应侧改革，帮助煤企脱困。

业内人士认为，焦煤集团改组为国有资本投资公司后，要发挥产业结构调整和产业升级的作用，主要在资本运营方面发力。安迅思分析师邓舜向《证券日报》记者表示，作为煤炭大省，山西省成为煤炭供给侧改革的带头兵，严格执行限产减量的政策，去产能已初见成效

有业内人士表示，国有资本投资公司侧重于产业功能，要发挥产业结构调整和产业升级的作用，可能会跨多个行业。煤炭供给侧改革细则密集出台从4月底开始，山西省煤炭供给侧改革不断发力，密集出台了多个细则。